东莞市简政强镇改革研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| ·研究的背景与意义 | 第9-10页 |
| ·国内外研究现状 | 第10-15页 |
| ·研究的思路与内容 | 第15-16页 |
| ·研究的方法 | 第16-17页 |
| 第二章 简政强镇改革相关理论概述 | 第17-24页 |
| ·简政强镇概述 | 第17-18页 |
| ·简政强镇改革的理论依据 | 第18-22页 |
| ·新公共服务理论 | 第18-19页 |
| ·法治理论 | 第19页 |
| ·体制改革与创新理论 | 第19-20页 |
| ·服务型政府 | 第20-22页 |
| ·简政强镇改革与建立服务型政府 | 第22-24页 |
| 第三章 东莞市简政强镇改革的背景、进展及成效 | 第24-34页 |
| ·简政强镇改革的背景 | 第24-27页 |
| ·简政强镇改革的时代背景 | 第24-25页 |
| ·简政强镇改革前的情况 | 第25-26页 |
| ·简政强镇改革的内在动因 | 第26-27页 |
| ·简政强镇改革的进展状况 | 第27-31页 |
| ·推行简政强镇改革的情况 | 第27-28页 |
| ·实施简政强镇改革的措施 | 第28-31页 |
| ·简政强镇改革后取得的阶段性成效 | 第31-34页 |
| ·镇一级事权扩大，服务效能得到提高 | 第31页 |
| ·镇一级财权扩大，发展财力得到保障 | 第31-32页 |
| ·镇一级人事权理顺，人力资源效用得到增强 | 第32页 |
| ·镇一级矛盾有效化解，经济活力得到提高 | 第32-34页 |
| 第四章 东莞市简政强镇改革存在的问题及原因分析 | 第34-43页 |
| ·简政强镇改革存在的问题 | 第34-39页 |
| ·市级部门未能充分放权 | 第34-35页 |
| ·试点镇未能充分行使下放事权 | 第35-36页 |
| ·镇政府部分承接事权不受法律保护 | 第36-37页 |
| ·市级部门与镇政府间利益矛盾 | 第37-38页 |
| ·市民办事受市部门、镇政府多层共管的隐忧 | 第38页 |
| ·下放权力缺乏监管 | 第38-39页 |
| ·简政强镇改革存在问题的原因 | 第39-43页 |
| ·主观认识方面的因素 | 第39页 |
| ·实践层面的因素 | 第39-40页 |
| ·利益方面的因素 | 第40-41页 |
| ·制度体制方面的因素 | 第41-43页 |
| 第五章 国内乡镇改革治理经验借鉴和启示 | 第43-52页 |
| ·国内乡镇改革治理的经验 | 第43-48页 |
| ·浙江省绍兴、义乌市扩权强镇改革 | 第44-47页 |
| ·广东省佛山市简政强镇改革 | 第47-48页 |
| ·国内乡镇改革治理的启示 | 第48-52页 |
| ·突破行政体制障碍 | 第48-49页 |
| ·合理界定乡镇政府的事权、财权、人事权 | 第49-50页 |
| ·做大做强镇域经济，推动城乡一体化建设 | 第50页 |
| ·乡镇政府职能转变：从管制到服务 | 第50-52页 |
| 第六章 东莞市进一步推进简政强镇改革的对策建议 | 第52-58页 |
| ·全面下放能够下放的行政管理事项 | 第52-53页 |
| ·进一步提升镇政府的服务能力 | 第53-55页 |
| ·建立健全依法承接事权的法制保障 | 第55页 |
| ·理顺市镇财政分配增加镇一级财力 | 第55-56页 |
| ·统筹建立政府间协同机制 | 第56页 |
| ·完善监督机制落实监管责任 | 第56-58页 |
| 结论 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 答辩委员会对论文的评定意见 | 第64页 |
