| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第1章 前言 | 第9-13页 |
| 1.1 研究背景与研究问题 | 第9页 |
| 1.2 相关概念界定 | 第9-10页 |
| 1.3 研究意义与研究创新 | 第10-11页 |
| 1.4 研究方法与研究思路 | 第11-12页 |
| 1.5 文献综述 | 第12-13页 |
| 第2章 政府非税收入理论基础 | 第13-21页 |
| 2.1 非税收入概念的提出 | 第13-15页 |
| 2.2 非税收入的特性 | 第15-17页 |
| 2.2.1 非税收入的性质及定位 | 第15-16页 |
| 2.2.2 非税收入与税收的异同点 | 第16-17页 |
| 2.3 非税收入的理论依据 | 第17-19页 |
| 2.3.1 政府提供准公共品的成本补偿 | 第17-18页 |
| 2.3.2 政府解决负外部效应的重要方式 | 第18页 |
| 2.3.3 依据国家财产所有权获得收益的根本途径 | 第18-19页 |
| 2.3.4 实现分配正义的重要补充 | 第19页 |
| 2.4 政府非税收入的职能作用 | 第19-21页 |
| 第3章 浙江省政府非税收入管理现状 | 第21-34页 |
| 3.1 征管组织机构设置现状 | 第21-22页 |
| 3.1.1 省级政府非税收入管理组织机构 | 第21页 |
| 3.1.2 市县政府非税收入管理组织机构 | 第21-22页 |
| 3.2 收入基本情况 | 第22-26页 |
| 3.2.1 非税收入规模及其结构特点 | 第22-26页 |
| 3.2.1.1 非税收入结构变迁 | 第24-25页 |
| 3.2.1.2 非税收入与地方经济水平的关系 | 第25-26页 |
| 3.3 非税收入相关制度 | 第26-29页 |
| 3.3.1 非税收入项目管理 | 第27页 |
| 3.3.2 非税收缴 | 第27-28页 |
| 3.3.3 票据管理 | 第28-29页 |
| 3.4 征管组织框架 | 第29-30页 |
| 3.5 制度体系框架 | 第30-34页 |
| 3.5.1 结算账户 | 第30-31页 |
| 3.5.2 信息系统 | 第31-32页 |
| 3.5.3 统计报告制度 | 第32页 |
| 3.5.4 监督检查 | 第32-34页 |
| 第4章 现有政府非税收入征管实践存在的主要问题 | 第34-44页 |
| 4.1 非税收入法规制度方面问题 | 第34-36页 |
| 4.1.1 项目设立制度不完备 | 第34-35页 |
| 4.1.2 缺乏全国统一的项目目录 | 第35页 |
| 4.1.3 收入减免权限和程序有待完善 | 第35页 |
| 4.1.4 收缴管理配套制度不够完善 | 第35-36页 |
| 4.2 征管组织队伍统一性、专业性不够 | 第36-38页 |
| 4.2.1 财政层面 | 第36-37页 |
| 4.2.2 执收单位层面 | 第37-38页 |
| 4.2.3 部门协同共管层面 | 第38页 |
| 4.3 征收管理制度科学性、规范性、系统性欠缺 | 第38-42页 |
| 4.3.1 项目设立和标准确定 | 第38-39页 |
| 4.3.2 收缴流程设置 | 第39-40页 |
| 4.3.3 财政票据管理 | 第40页 |
| 4.3.4 结算账户设置 | 第40-41页 |
| 4.3.5 政府间收入分成 | 第41-42页 |
| 4.3.6 资金会计核算方面 | 第42页 |
| 4.4 信息系统支撑不够有力 | 第42-43页 |
| 4.5 缺乏严密规范的监督控制机制 | 第43-44页 |
| 第5章 构筑科学化规范化非税收入征管体系的设想 | 第44-54页 |
| 5.1 构建浙江省政府非税收入征管体系目标 | 第44-45页 |
| 5.2 构建科学化规范化非税收入征管体系思路对策 | 第45-54页 |
| 5.2.1 增强法律支撑力，逐步实现非税收入法治化 | 第45-47页 |
| 5.2.2 再造业务流程，优化管理机制 | 第47-48页 |
| 5.2.3 强化技术支撑，改进政府非税收收缴方式 | 第48-50页 |
| 5.2.4 构建公开透明、规范高效的的征管体系 | 第50-52页 |
| 5.2.5 健全监管制度，强化动态监控系统支撑 | 第52-54页 |
| 第6章 结论与展望 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-58页 |