| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.2 研究现状 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第14页 |
| 1.3 主要内容与方法 | 第14-15页 |
| 1.3.1 主要内容 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.4 创新点 | 第15-16页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第16-24页 |
| 2.1 相关概念 | 第16-18页 |
| 2.1.1 保障性住房 | 第16-17页 |
| 2.1.2 保障性住房政策 | 第17-18页 |
| 2.2 理论基础 | 第18-22页 |
| 2.2.1 政府职责理论 | 第18-20页 |
| 2.2.2 执行力理论 | 第20-21页 |
| 2.2.3 价值取向理论 | 第21-22页 |
| 2.3 地方政府执行保障性住房政策的意义 | 第22-24页 |
| 2.3.1 执行保障性住房政策是政府责任的体现 | 第22-23页 |
| 2.3.2 执行保障性住房政策是构建和谐社会的要求 | 第23-24页 |
| 第3章 中央政府保障性住房政策执行现状 | 第24-32页 |
| 3.1 中央政府保障性住房政策概述 | 第24-26页 |
| 3.1.1 计划经济体制下的住房实物分配化（1949-1978 年） | 第24页 |
| 3.1.2 “安居工程”开始起步（1978-1998 年） | 第24-25页 |
| 3.1.3 保障性住房体系正式确立（1998-2007 年） | 第25页 |
| 3.1.4 保障性住房体系重新确立（2007-2010 年） | 第25-26页 |
| 3.1.5 保障性住房体系逐步完善（2010 年以后） | 第26页 |
| 3.2 地方政府在执行保障性住房政策中承担的责任 | 第26-30页 |
| 3.2.1 政策实施责任 | 第27页 |
| 3.2.2 投资责任 | 第27-28页 |
| 3.2.3 引导责任 | 第28-29页 |
| 3.2.4 监督责任 | 第29-30页 |
| 3.3 保障性住房政策取得的成就与不足 | 第30-32页 |
| 第4章 地方政府执行保障性住房政策的困境 | 第32-37页 |
| 4.1 保障性住房建设的土地困境 | 第32-33页 |
| 4.2 保障性住房建设的资金困境 | 第33-34页 |
| 4.3 保障性住房政策的实施方案制定困境 | 第34-35页 |
| 4.4 保障性住房的分配管理困境 | 第35-36页 |
| 4.5 保障性住房建设的监督困境 | 第36-37页 |
| 第5章 地方政府执行保障性住房政策困境的原因 | 第37-41页 |
| 5.1 政府间职责分配不合理 | 第37页 |
| 5.2 地方政府财权与事权不对等 | 第37-38页 |
| 5.3 保障性住房的进入和退出机制不完善 | 第38页 |
| 5.4 地方政府建设保障性住房的动力及认识不足 | 第38-39页 |
| 5.5 保障性住房政策执行社会监管不到位 | 第39-41页 |
| 第6章 破解地方政府执行保障性住房政策困境的建议 | 第41-47页 |
| 6.1 地方政府执行保障性住房政策的总体思路及原则 | 第41-42页 |
| 6.1.1 地方政府执行保障性住房政策的总体思路 | 第41-42页 |
| 6.1.2 地方政府执行保障性住房政策的原则 | 第42页 |
| 6.2 地方政府执行保障性住房政策的具体建议 | 第42-47页 |
| 6.2.1 保证保障性住房建设的土地供应 | 第42-43页 |
| 6.2.2 扩大保障性住房建设的资金来源 | 第43-44页 |
| 6.2.3 制定完善的保障性住房政策实施方案 | 第44-45页 |
| 6.2.4 完善保障性住房政策的分配与退出机制 | 第45页 |
| 6.2.5 完善保障性住房政策的监督检查机制 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
