| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 一、 选题背景 | 第10-11页 |
| 二、 研究意义 | 第11页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 一、 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 二、 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 第三节 研究思路与方法 | 第14-15页 |
| 一、 研究思路和内容 | 第14-15页 |
| 二、 研究方法 | 第15页 |
| 第四节 研究的创新点 | 第15-16页 |
| 第二章 公共服务相关基本理论 | 第16-21页 |
| 第一节 相关概念的界定 | 第16-18页 |
| 一、 边疆民族地区的界定 | 第16-17页 |
| 二、 公共服务和公共产品 | 第17页 |
| 三、 地方政府 | 第17-18页 |
| 第三节 相关理论概述 | 第18-21页 |
| 一、 新公共服务理论 | 第18页 |
| 二、 新公共管理理论 | 第18-19页 |
| 三、 边疆民族地区公共服务和公共产品的内容和特性 | 第19-21页 |
| 第三章 云南省边疆民族地区公共服务状况调查 | 第21-31页 |
| 第一节 云南省边疆民族地区县情的基本特点 | 第21-23页 |
| 一、 云南省边疆民族地区经济社会发展的特点 | 第21-22页 |
| 二、 绿春县作为边疆民族地区的基本概况 | 第22-23页 |
| 第二节 调查研究的基本情况 | 第23-24页 |
| 一、 调查的目的和内容 | 第23页 |
| 二、 调查的组织和实施 | 第23页 |
| 三、 调查对象的基本情况 | 第23-24页 |
| 第三节 调查结果及其分析 | 第24-31页 |
| 一、 公共教育服务相对落后 | 第24-26页 |
| 二、 公共卫生服务水平有待完善 | 第26-27页 |
| 三、 公共安全问题复杂，社会治安治理任重道远 | 第27-29页 |
| 四、 公共文化服务发展缓慢，居民文化需求强烈 | 第29-31页 |
| 第四章 边疆民族地区公共服务领域存在问题及其根源分析 | 第31-38页 |
| 第一节 经济发展滞后，财政保障能力低下 | 第31-32页 |
| 一、 贫困面较大，贫困程度深 | 第31页 |
| 二、 经济社会发展不平衡，差距继续扩大 | 第31-32页 |
| 三、 基础设施建设滞后，基本公共服务成本较高 | 第32页 |
| 四、 特殊的财政支出 | 第32页 |
| 第二节 政府公共服务意识淡薄，公共服务供给能力不足 | 第32-33页 |
| 一、 行政管理模式陈旧 | 第33页 |
| 二、 重管理轻服务 | 第33页 |
| 第三节 公共服务发展不平衡，供给渠道单一 | 第33-34页 |
| 一、 城乡、区域之间基本公共服务水平的差距较大 | 第33-34页 |
| 二、 公共服务社会化程度低下 | 第34页 |
| 第四节 居民参与公共服务程度不高，监督机制不健全 | 第34-36页 |
| 一、 公共服务缺乏适当的开放性和回应性 | 第34-35页 |
| 二、 公共服务供给缺少相应的监管体系 | 第35页 |
| 三、 绩效管理不完善 | 第35-36页 |
| 第五节 公共事权与财权不匹配 | 第36-38页 |
| 一、 政府间事权分配不均 | 第36页 |
| 二、 城乡事权分配不平衡 | 第36-37页 |
| 三、 公共服务供给结构不合理 | 第37-38页 |
| 第五章 推进边疆民族地区公共服务建设的思路和对策 | 第38-45页 |
| 第一节 转变传统管理方式，强化公共服务意识 | 第38-39页 |
| 一、 强化政府工作人员的服务意识 | 第38页 |
| 二、 建立以“顾客”为导向的服务行政理念 | 第38-39页 |
| 第二节 深化边疆民族地区政府财政制度改革，增强公共服务能力 | 第39-40页 |
| 一、 合理调整中央政府和边疆民族地区的财权和事权配置 | 第39页 |
| 二、 改革财政支出结构，减少非公共性财政支出 | 第39-40页 |
| 第三节 明确边疆民族地区政府的公共服务职能，提高公共服务供给水平 | 第40-41页 |
| 一、 推进服务型政府建设 | 第40页 |
| 二、 加强政府与公民的有效沟通 | 第40页 |
| 三、 推进基本公共服务供给模式 | 第40-41页 |
| 第四节 加强政府监管机制，提高公民的监督意识 | 第41-42页 |
| 一、 深化边疆民族地区地方政府政务公开制度 | 第41页 |
| 二、 提高公民监督意识，多方位开拓监督渠道 | 第41-42页 |
| 第五节 规范对边疆民族地区的对口支援和帮扶制度 | 第42-45页 |
| 一、 规范和完善中央对云南省边疆民族地区财政扶贫制度 | 第43页 |
| 二、 对边疆民族地区支援、帮扶要制度化和法律化 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 附录 A | 第49-52页 |
| 附录 B | 第52-53页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文和研究成果 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
