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云南省边疆民族地区公共服务问题研究--以红河州绿春县为例

摘要第3-4页
Abstract第4-5页
第一章 绪论第10-16页
    第一节 研究背景及意义第10-11页
        一、 选题背景第10-11页
        二、 研究意义第11页
    第二节 国内外研究现状第11-14页
        一、 国外研究现状第11-12页
        二、 国内研究现状第12-14页
    第三节 研究思路与方法第14-15页
        一、 研究思路和内容第14-15页
        二、 研究方法第15页
    第四节 研究的创新点第15-16页
第二章 公共服务相关基本理论第16-21页
    第一节 相关概念的界定第16-18页
        一、 边疆民族地区的界定第16-17页
        二、 公共服务和公共产品第17页
        三、 地方政府第17-18页
    第三节 相关理论概述第18-21页
        一、 新公共服务理论第18页
        二、 新公共管理理论第18-19页
        三、 边疆民族地区公共服务和公共产品的内容和特性第19-21页
第三章 云南省边疆民族地区公共服务状况调查第21-31页
    第一节 云南省边疆民族地区县情的基本特点第21-23页
        一、 云南省边疆民族地区经济社会发展的特点第21-22页
        二、 绿春县作为边疆民族地区的基本概况第22-23页
    第二节 调查研究的基本情况第23-24页
        一、 调查的目的和内容第23页
        二、 调查的组织和实施第23页
        三、 调查对象的基本情况第23-24页
    第三节 调查结果及其分析第24-31页
        一、 公共教育服务相对落后第24-26页
        二、 公共卫生服务水平有待完善第26-27页
        三、 公共安全问题复杂,社会治安治理任重道远第27-29页
        四、 公共文化服务发展缓慢,居民文化需求强烈第29-31页
第四章 边疆民族地区公共服务领域存在问题及其根源分析第31-38页
    第一节 经济发展滞后,财政保障能力低下第31-32页
        一、 贫困面较大,贫困程度深第31页
        二、 经济社会发展不平衡,差距继续扩大第31-32页
        三、 基础设施建设滞后,基本公共服务成本较高第32页
        四、 特殊的财政支出第32页
    第二节 政府公共服务意识淡薄,公共服务供给能力不足第32-33页
        一、 行政管理模式陈旧第33页
        二、 重管理轻服务第33页
    第三节 公共服务发展不平衡,供给渠道单一第33-34页
        一、 城乡、区域之间基本公共服务水平的差距较大第33-34页
        二、 公共服务社会化程度低下第34页
    第四节 居民参与公共服务程度不高,监督机制不健全第34-36页
        一、 公共服务缺乏适当的开放性和回应性第34-35页
        二、 公共服务供给缺少相应的监管体系第35页
        三、 绩效管理不完善第35-36页
    第五节 公共事权与财权不匹配第36-38页
        一、 政府间事权分配不均第36页
        二、 城乡事权分配不平衡第36-37页
        三、 公共服务供给结构不合理第37-38页
第五章 推进边疆民族地区公共服务建设的思路和对策第38-45页
    第一节 转变传统管理方式,强化公共服务意识第38-39页
        一、 强化政府工作人员的服务意识第38页
        二、 建立以“顾客”为导向的服务行政理念第38-39页
    第二节 深化边疆民族地区政府财政制度改革,增强公共服务能力第39-40页
        一、 合理调整中央政府和边疆民族地区的财权和事权配置第39页
        二、 改革财政支出结构,减少非公共性财政支出第39-40页
    第三节 明确边疆民族地区政府的公共服务职能,提高公共服务供给水平第40-41页
        一、 推进服务型政府建设第40页
        二、 加强政府与公民的有效沟通第40页
        三、 推进基本公共服务供给模式第40-41页
    第四节 加强政府监管机制,提高公民的监督意识第41-42页
        一、 深化边疆民族地区地方政府政务公开制度第41页
        二、 提高公民监督意识,多方位开拓监督渠道第41-42页
    第五节 规范对边疆民族地区的对口支援和帮扶制度第42-45页
        一、 规范和完善中央对云南省边疆民族地区财政扶贫制度第43页
        二、 对边疆民族地区支援、帮扶要制度化和法律化第43-45页
结语第45-46页
参考文献第46-49页
附录 A第49-52页
附录 B第52-53页
攻读学位期间发表的学术论文和研究成果第53-54页
致谢第54页

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