| 内容摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 一、 慈善的概念辨析 | 第11-21页 |
| （一） 慈善的释义 | 第11-13页 |
| （二） 慈善事业发展必要性的学理分析 | 第13-18页 |
| （三） 中国慈善事业发展概况 | 第18-21页 |
| 二、 当前我国慈善事业发展的困境 | 第21-25页 |
| （一） 民众慈善热情不高，慈善社会氛围不浓厚 | 第21-22页 |
| （二） 缺少基本法律法规、存在立法缺陷 | 第22-24页 |
| （三） 慈善事业内部既有组织形式不合理 | 第24-25页 |
| 三、 我国慈善发展受阻的原因 | 第25-34页 |
| （一） 政府偏袒官办慈善组织，阻碍民间慈善组织发展 | 第26-29页 |
| （二） 传统慈善资源的缺乏，慈善组织信任缺失 | 第29-34页 |
| 四、 解决我国慈善发展困境的对策 | 第34-39页 |
| （一） 营造有利于慈善事业发展的社会氛围 | 第34页 |
| （二） 建立监管有效机制，重塑公民慈善信任度 | 第34-36页 |
| （三） 尽快出台《慈善法》，完善慈善事业法律体系 | 第36-37页 |
| （四） 逐步使官办慈善组织“去政治化”，支持民间慈善组织发展 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-43页 |
| 致谢 | 第43页 |