| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第8-18页 |
| (一) 问题的提出 | 第8-9页 |
| 1. 研究的背景 | 第8-9页 |
| 2. 研究的意义 | 第9页 |
| (二) 相关概念的界定 | 第9-10页 |
| 1. 公共部门 | 第9-10页 |
| 2. 绩效评估 | 第10页 |
| 3. 平衡计分卡 | 第10页 |
| (三) 国内外研究现状综述 | 第10-16页 |
| 1. 公共部门绩效评估研究综述 | 第10-14页 |
| 2. 公共部门平衡计分卡的研究与运用综述 | 第14-15页 |
| 3. 研究述评 | 第15-16页 |
| (四) 本研究内容及其方法 | 第16-18页 |
| 1. 研究内容 | 第16页 |
| 2. 研究方法 | 第16-18页 |
| 二、平衡计分卡理论框架分析 | 第18-24页 |
| (一) 平衡计分卡基本内容 | 第18-19页 |
| (二) 平衡计分卡与我国公共部门结合的重要意义 | 第19-22页 |
| 1. 基于平衡理念的战略管理工具,有助于和谐社会的构建 | 第20页 |
| 2. 顾客维度的考量,有助于服务型政府的构建 | 第20-21页 |
| 3. 财务维度的考量,有助于节约型政府的构建 | 第21页 |
| 4. 内部流程维度的考量,有助于政府流程再造 | 第21页 |
| 5. 学习与成长维度的考量,有助于学习型政府的形成 | 第21-22页 |
| (三) 平衡计分卡应用于城管执法部门绩效评估的可行性分析 | 第22-24页 |
| 1. 理论支持 | 第22页 |
| 2. 价值契合 | 第22-23页 |
| 3. 技术可行 | 第23页 |
| 4. 制度允许 | 第23-24页 |
| 三、无锡市城管执法部门绩效评估实例 | 第24-37页 |
| (一) 无锡市城管部门概况 | 第24页 |
| (二) 无锡市城管执法部门绩效评估改革前的状况及特点 | 第24页 |
| (三) 无锡市城管综合执法部门绩效评估存在的问题 | 第24-26页 |
| 1. 机制体制制约严重,绩效考核存在瓶颈 | 第24-25页 |
| 2. 外部评议力度不够,绩效考核亟需完善 | 第25页 |
| 3. 被考核者被动参与,绩效考核有违初衷 | 第25-26页 |
| (四) 无锡市城管综合执法部门绩效评估改革—平衡计分卡的导入 | 第26-34页 |
| 1. 构建平衡计分卡绩效评估体系的现状 | 第26页 |
| 2. 城市管理绩效考评体系框架构建 | 第26-28页 |
| 3. 基于平衡计分卡的绩效评估指标体系设计 | 第28-34页 |
| (五) 绩效评估指标权重的确定 | 第34-36页 |
| (六) 形成战略地图 | 第36-37页 |
| 四、无锡市城管部门平衡计分卡实践引发的思考 | 第37-42页 |
| (一) 平衡计分卡给无锡市城管部门带来的变化 | 第37-38页 |
| 1. 平衡计分卡的运用使得部门的形象有所改善 | 第37页 |
| 2. 部门工作人员责任意识明显提高 | 第37页 |
| 3. 部门的服务水平有所提高 | 第37-38页 |
| 4. 部门学习氛围逐步增强 | 第38页 |
| (二) 公共部门运用平衡记分卡可能遇到的困难与障碍 | 第38-39页 |
| 1. 法制基础薄弱 | 第38-39页 |
| 2. 平衡计分卡的实施成本较高 | 第39页 |
| 3. 组织协调、沟通不顺畅影响平衡计分卡的实施 | 第39页 |
| (三) 公共部门运用平衡记分卡进行绩效评估的保障措施 | 第39-42页 |
| 1. 加强法制建设,实现平衡计分卡的制度化开展 | 第39-40页 |
| 2. 做好成本控制,实现平衡计分卡低成本实施 | 第40页 |
| 3. 重视组织沟通,实现平衡计分卡的顺畅运行 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-48页 |
| 附录1 | 第48-51页 |
| 附录2 | 第51-55页 |
