| 摘要 | 第2-3页 |
| abstract | 第3页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 第1章 税务行政处罚裁量权的概念 | 第7-10页 |
| 1.1 税务行政处罚的理论基础 | 第7-8页 |
| 1.2 税务行政处罚裁量权的概念 | 第8-10页 |
| 第2章 当前税务行政处罚裁量权存在的问题 | 第10-16页 |
| 2.1 立法层面存在的问题 | 第10-12页 |
| 2.1.1 税务行政处罚主体资格须进一步完善明确 | 第10页 |
| 2.1.2 太过宽松的税务行政处罚裁量空间 | 第10-11页 |
| 2.1.3 税务行政处罚追究时效的相关规定存在漏洞 | 第11页 |
| 2.1.4 所设立的税务行政处罚听证范畴太过狭窄 | 第11-12页 |
| 2.2 适用层面存在的问题 | 第12-14页 |
| 2.2.1 随意性执法、滥用税务行政处罚裁量权现象时有发生 | 第12-13页 |
| 2.2.2 适用法律依据不当 | 第13页 |
| 2.2.3 执行环节存在不足 | 第13-14页 |
| 2.3 配套制度层面存在的问题 | 第14-16页 |
| 2.3.1 权力清单僭越法律 | 第14页 |
| 2.3.2 裁量基准制度不相一致 | 第14-15页 |
| 2.3.3 尚未建立完善的监督控制系统 | 第15-16页 |
| 第3章 税务行政处罚裁量权规范适用的完善建议 | 第16-23页 |
| 3.1 明确完善税务行政处罚主体资格 | 第16页 |
| 3.2 合理设定税务行政处罚裁量空间 | 第16-17页 |
| 3.3 完善税务行政处罚追究时效条件 | 第17页 |
| 3.4 适当扩大税务行政处罚听证范围 | 第17-18页 |
| 3.5 强化执法意识培训，提高税务行政执法水平 | 第18页 |
| 3.6 增强部门协调，建立税收共治工作格局 | 第18-19页 |
| 3.7 明确“以法律为准”原则 | 第19-20页 |
| 3.8 完善税务行政裁量权基准制度 | 第20-21页 |
| 3.9 健全税务行政处罚的监督体系 | 第21-23页 |
| 结论 | 第23-24页 |
| 参考文献 | 第24-25页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第25-26页 |
| 致谢 | 第26-27页 |