| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-14页 |
| (一) 选题的提出和意义 | 第9-10页 |
| 1. 选题的提出 | 第9页 |
| 2. 选题的意义 | 第9-10页 |
| (二) 国内外生态环境利益补偿机制研究现状 | 第10-12页 |
| 1. 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2. 国内研究现状 | 第11-12页 |
| (三) 研究内容与研究方法 | 第12-14页 |
| 1. 研究内容 | 第12-13页 |
| 2. 研究方法 | 第13-14页 |
| 一、草原生态环境利益补偿机制理论分析 | 第14-28页 |
| (一) 生态环境利益补偿机制的概念 | 第14-17页 |
| 1. 生态环境利益补偿概念的提出和演化 | 第14-15页 |
| 2. 草原生态环境利益补偿机制的概念 | 第15页 |
| 3. 草原生态补偿机制中的"利益"分析 | 第15-17页 |
| (二) 草原生态补偿机制的理论依据 | 第17-22页 |
| 1. 宏观理论指导 | 第17-18页 |
| 2. 直接理论来源 | 第18-22页 |
| (三) 草原生态补偿的政策依据 | 第22-24页 |
| (四) 建立草原生态补偿机制的必要性与可行性 | 第24-28页 |
| 1. 建立草原生态补偿机制是落实科学发展观的必然要求 | 第24页 |
| 2. 建立草原生态补偿机制是构建生态文明社会的内在需求 | 第24页 |
| 3. 生态补偿有利于改善草原退化的严峻形势 | 第24-26页 |
| 4. 草原生态补偿有利于消除边疆民族地区经济发展的障碍 | 第26-27页 |
| 5. 草原生态补偿是实现社会公平的需要 | 第27页 |
| 6. 建立和完善草原生态补偿机制时机成熟 | 第27-28页 |
| 二、呼伦贝尔草原生态补偿机制现状、问题及原因 | 第28-38页 |
| (一) 呼伦贝尔草原利用状况 | 第28-30页 |
| 1. 呼伦贝尔草原畜牧业现状 | 第28-29页 |
| 2. 呼伦贝尔草原退化的严峻形势 | 第29页 |
| 3. 呼伦贝尔草原退化的原因分析 | 第29-30页 |
| (二) 针对呼伦贝尔草原实施的生态工程措施 | 第30-31页 |
| (三) 草原生态补偿机制的现状 | 第31-32页 |
| (四) 草原生态补偿利益主体面临的问题及原因分析 | 第32-36页 |
| 1. 中央政府在生态补偿机制中面临的问题及原因分析 | 第32-33页 |
| 2. 地方政府在草原生态补偿机制中面临的问题及原因分析 | 第33-34页 |
| 3. 牧民的在草原生态补偿中面临的问题及原因分析 | 第34-36页 |
| (五) 草原生态补偿机制面临的问题及原因分析 | 第36-38页 |
| 1. 政策法规不健全,运行机制不明晰 | 第36页 |
| 2. 资金不足 | 第36页 |
| 3. 管理机构职能偏离 | 第36-37页 |
| 4. 非政府组织与市场需进一步发挥作用 | 第37-38页 |
| 三、借鉴国内外经验创新草原生态补偿机制 | 第38-49页 |
| (一) 国际经验 | 第38页 |
| 1. 政府补偿是生态补偿最直接、最有效的手段 | 第38页 |
| 2. 非政府组织是生态补偿的完善手段 | 第38页 |
| (二) 国内经验:发挥生物圈保护区的示范作用 | 第38-39页 |
| (三) 完善边疆少数民族地区草原生态补偿机制 | 第39-49页 |
| 1. 建立草原生态补偿机制的组织体系结构 | 第40-43页 |
| 2. 建立草原生态补偿的法律机制 | 第43-44页 |
| 3. 建立一个稳定的财政补偿机制 | 第44-45页 |
| 4. 因地制宜的调整产业结构 | 第45-49页 |
| 结束语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
