| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 第一章 绪论 | 第7-16页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第7-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第7-9页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-14页 |
| 1.3 研究方法及论文创新性 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第15页 |
| 1.3.3 论文创新性 | 第15-16页 |
| 第二章 政府购买社会组织公共服务的相关概念和理论 | 第16-24页 |
| 2.1 本研究的相关概念 | 第16-20页 |
| 2.1.1 社会组织的概念和基本特征 | 第16-17页 |
| 2.1.2 政府购买公共服务的概念 | 第17-18页 |
| 2.1.3 政府购买社会组织公共服务的模式 | 第18-19页 |
| 2.1.4 政府购买社会组织公共服务的操作程序 | 第19-20页 |
| 2.2 本研究的理论基础 | 第20-24页 |
| 2.2.1 风险管理理论 | 第20-22页 |
| 2.2.2 多中心治理理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 志愿失灵理论 | 第23-24页 |
| 第三章 政府购买社会组织公共服务中的风险因素分析 | 第24-32页 |
| 3.1 计划阶段的风险因素分析 | 第24-25页 |
| 3.1.1 法律规章缺失引发的风险 | 第24页 |
| 3.1.2 供需矛盾引发的风险 | 第24-25页 |
| 3.1.3 购买计划漏洞引发的风险 | 第25页 |
| 3.2 甄选环节的风险因素分析 | 第25-27页 |
| 3.2.1 政府寻租引发的风险 | 第26页 |
| 3.2.2 社会组织道德缺失引发的风险 | 第26页 |
| 3.2.3 竞争缺乏引发的风险 | 第26-27页 |
| 3.3 实施环节的风险因素分析 | 第27-29页 |
| 3.3.1 社会组织能力不足引发的风险 | 第27-28页 |
| 3.3.2 政府监管失效引发的风险 | 第28页 |
| 3.3.3 公平性丧失引发的风险 | 第28-29页 |
| 3.3.4 其他因素引发的风险 | 第29页 |
| 3.4 评估环节的风险因素分析 | 第29-32页 |
| 3.4.1 评估指标体系缺陷引发的风险 | 第29-30页 |
| 3.4.2 评估主体单一引发的风险 | 第30-32页 |
| 第四章 发达国家和地区控制政府购买社会组织公共服务风险的经验借鉴 | 第32-38页 |
| 4.1 美国 | 第32-34页 |
| 4.1.1“逆合同购买”降低政府购买风险 | 第32-33页 |
| 4.1.2“绩效型外包”确保购买实效 | 第33-34页 |
| 4.2 英国 | 第34-35页 |
| 4.2.1 以“伙伴关系”降低摩擦成本 | 第34页 |
| 4.2.2 系统而明确的政府购买规范 | 第34-35页 |
| 4.3 日本 | 第35-36页 |
| 4.3.1 政府购买的专门法抑制风险发生 | 第35页 |
| 4.3.2 第三方监督机构确保购买实效 | 第35-36页 |
| 4.4 中国香港 | 第36-37页 |
| 4.4.1 以“伙伴关系”促使非政府组织发挥效能 | 第36页 |
| 4.4.2 整笔拨款津贴制度增强非政府组织活力 | 第36-37页 |
| 4.5 经验与启示 | 第37-38页 |
| 第五章 政府购买社会组织公共服务的风险处理措施 | 第38-45页 |
| 5.1 计划环节风险的处理措施 | 第38-39页 |
| 5.1.1 抛弃“甩包袱”的观念，强化政府购买中的责任意识 | 第38页 |
| 5.1.2 完善政府购买公共服务的法律法规和指导意见 | 第38-39页 |
| 5.1.3 从公共利益角度出发，慎重选择购买项目 | 第39页 |
| 5.2 甄选环节风险的处理措施 | 第39-40页 |
| 5.2.1 严格规范购买流程，以购买合同规范双方责任关系 | 第39-40页 |
| 5.2.2 健全政府购买服务的资金管理制度 | 第40页 |
| 5.2.3 提升社会组织道德素质和正当竞争理念 | 第40页 |
| 5.3 实施环节风险的处理措施 | 第40-43页 |
| 5.3.1 形成全过程、全方位、多主体的内外监督机制 | 第41页 |
| 5.3.2 大力提升社会组织公信力和承接公共服务的能力 | 第41-42页 |
| 5.3.3 培育公民社会，提升公众的对社会组织的信任度和支持力 | 第42-43页 |
| 5.3.4 建立政府担保的赔偿救济制度 | 第43页 |
| 5.4 评估环节风险的处理措施 | 第43-45页 |
| 5.4.1 建立科学有效的绩效评估体系 | 第43-44页 |
| 5.4.2 引入多主体参与项目评估 | 第44-45页 |
| 结束语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
