| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 序言 | 第11-18页 |
| 一、研究背景 | 第11-12页 |
| 二、研究意义 | 第12-13页 |
| （一）理论价值 | 第12-13页 |
| （二）现实意义 | 第13页 |
| 三、研究现状 | 第13-17页 |
| （一）国外研究现状 | 第13-14页 |
| （二）国内研究现状 | 第14-17页 |
| 四、研究方法 | 第17-18页 |
| 第二章 基本理论 | 第18-21页 |
| 一、相关概念的界定 | 第18-20页 |
| （一）绩效评估 | 第18页 |
| （二）政府绩效评估 | 第18-19页 |
| （三）基层政府绩效评估 | 第19页 |
| （四）大数据 | 第19-20页 |
| 二、提高基层政府绩效评估水平的意义 | 第20-21页 |
| （一）提高绩效评估水平有助于提升基层政府的执政能力 | 第20页 |
| （二）提高绩效评估水平有助于改善基层政府执政的效果 | 第20-21页 |
| 第三章 中国基层政府绩效评估存在的问题 | 第21-25页 |
| 一、绩效评估的客观性无法得到保证 | 第21-22页 |
| （一）绩效评估过程呈现封闭性 | 第21页 |
| （二）工作岗位没有明确的权责划分 | 第21-22页 |
| 二、绩效评估指标体系不完善 | 第22页 |
| （一）绩效评估指标的选择不科学 | 第22页 |
| （二）绩效评估指标设定过程缺乏公众参与 | 第22页 |
| 三、绩效评估结果无法有效发挥其作用 | 第22-24页 |
| （一）绩效评估结果与评估对象的利益脱钩 | 第23页 |
| （二）绩效评估结果缺乏反馈机制 | 第23页 |
| （三）绩效评估结果可持续化利用程度低 | 第23-24页 |
| 四、绩效评估实施规范化程度不够 | 第24-25页 |
| （一）缺乏有针对性的专门立法 | 第24页 |
| （二）缺乏统一的规范和程序 | 第24页 |
| （三）缺乏事后保障制度 | 第24-25页 |
| 第四章 中国基层政府绩效评估存在问题原因分析 | 第25-30页 |
| 一、绩效评估的主体和形式单一 | 第25-26页 |
| （一）绩效评估主体单一 | 第25页 |
| （二）绩效评估形式单一 | 第25-26页 |
| 二、绩效评估指标设定主观性过强 | 第26-28页 |
| （一）绩效评估指标的权重设置不合理 | 第26页 |
| （二）绩效评估指标的设定缺乏与社会组织的沟通 | 第26-28页 |
| 三、绩效评估结果没有得到合理而有效的应用 | 第28-29页 |
| （一）绩效评估结果的执行缺乏监督机制 | 第28页 |
| （二）绩效评估结果封闭化 | 第28-29页 |
| （三） 绩效评估结果的应用注重短期效益而忽视长期发展 | 第29页 |
| 四、绩效评估实施缺乏制度和法律的保障 | 第29-30页 |
| （一）绩效评估对象具有特殊性 | 第29页 |
| （二）绩效评估实施流程缺少明确规定 | 第29页 |
| （三）缺少对于受到处罚后评估对象的关注 | 第29-30页 |
| 第五章 中国基层政府人力资源管理数据库的建立 | 第30-32页 |
| 一、整体设计和制定数据库统一的要求和标准 | 第30页 |
| 二、原有各部门数据库与新数据系统的整合与对接 | 第30-31页 |
| 三、建立不同的数据管理层级和授权制度 | 第31页 |
| 四、数据库与各类型网站的对接 | 第31-32页 |
| 第六章 大数据视角下解决基层政府绩效评估问题的对策 | 第32-39页 |
| 一、促进绩效评估主体和形式的多元化 | 第32-33页 |
| （一）促进绩效评估主体多元化 | 第32页 |
| （二）促进绩效评估形式多样化 | 第32-33页 |
| 二、提高绩效评估指标设定的科学性和客观性 | 第33-35页 |
| （一）提高绩效评估指标选择的科学性 | 第33-34页 |
| （二）避免GDP成为唯一的绩效评估指标 | 第34页 |
| （三）提高绩效评估指标设定的针对性 | 第34-35页 |
| 三、促使绩效评估结果得到更为全面而广泛的利用 | 第35-36页 |
| （一）促使绩效考核结果与评估对象的利益挂钩 | 第35页 |
| （二）建立绩效评估结果良好的反馈机制 | 第35-36页 |
| （三）提高绩效评估结果的可持续化利用率 | 第36页 |
| 四、为绩效评估的制度和法律保障提供更有参考价值的依据 | 第36-39页 |
| （一）为基层政府绩效评估的立法提供参考 | 第36-37页 |
| （二）提高绩效评估的规范性 | 第37-38页 |
| （三）建立绩效评估的事后保障机制 | 第38-39页 |
| 第七章 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
