| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-24页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-22页 |
| 1.2.1 国外研究动态 | 第12-17页 |
| 1.2.2 国内研究动态 | 第17-22页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第22-24页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第22-23页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第23-24页 |
| 第2章 地方政府中小企业扶持政策的一般理论分析 | 第24-40页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第24-29页 |
| 2.1.1 地方政府的内涵 | 第24-25页 |
| 2.1.2 中小企业的内涵、特征及标准 | 第25-28页 |
| 2.1.3 中小企业扶持政策的内涵 | 第28-29页 |
| 2.2 地方政府中小企业扶持政策的相关理论依据 | 第29-36页 |
| 2.2.1 政府经济职能理论 | 第29-32页 |
| 2.2.2 公共决策理论 | 第32-33页 |
| 2.2.3 委托—代理理论 | 第33-35页 |
| 2.2.4 公共治理理论 | 第35-36页 |
| 2.3 地方政府制定和实施中小企业扶持政策的必要性 | 第36-40页 |
| 2.3.1 有利于改善中小企业的外部环境 | 第36-37页 |
| 2.3.2 有利于加快产业结构的优化升级 | 第37-38页 |
| 2.3.3 有利于促使中小企业担当应有的社会责任 | 第38-40页 |
| 第3章 常德市政府中小企业扶持政策的现状剖析 | 第40-52页 |
| 3.1 常德市政府中小企业扶持政策已取得一定成果 | 第40-42页 |
| 3.1.1 初步建立了各级中小企业服务机构 | 第40-41页 |
| 3.1.2 初步建立了中小企业技术与管理辅导体系 | 第41页 |
| 3.1.3 建立了比较完善的中小企业融资体系 | 第41-42页 |
| 3.2 常德市政府中小企业扶持政策目前存在的不足 | 第42-47页 |
| 3.2.1 中小企业产业扶持政策缺乏科学定位 | 第42-43页 |
| 3.2.2 中小企业金融政策相对滞后 | 第43-44页 |
| 3.2.3 中小企业财政税收政策缺乏系统性 | 第44-45页 |
| 3.2.4 中小企业技术创新政策有效性不足 | 第45-46页 |
| 3.2.5 中小企业社会化服务政策相对缺失 | 第46-47页 |
| 3.3 常德市政府中小企业扶持政策存在问题的原因分析 | 第47-52页 |
| 3.3.1 社会主义市场经济体制不够完善 | 第47-48页 |
| 3.3.2 部分职能部门对中小企业的重要性认识不足 | 第48页 |
| 3.3.3 促进和规范中小企业发展的法律法规不健全 | 第48-49页 |
| 3.3.4 政府在公共决策过程中的程序不够科学 | 第49-50页 |
| 3.3.5 中小企业扶持政策执行中监管存在漏洞 | 第50-52页 |
| 第4章 国外地方政府中小企业扶持政策的经验借鉴 | 第52-61页 |
| 4.1 国外地方政府关于中小企业扶持政策的介绍 | 第52-58页 |
| 4.1.1 美国中小企业扶持政策的介绍 | 第52-53页 |
| 4.1.2 日本中小企业扶持政策的介绍 | 第53-56页 |
| 4.1.3 德国中小企业扶持政策的介绍 | 第56-57页 |
| 4.1.4 意大利中小企业扶持政策的介绍 | 第57-58页 |
| 4.2 国外地方政府中小企业扶持政策经验的启示 | 第58-61页 |
| 第5章 完善常德市中小企业扶持政策的建议 | 第61-73页 |
| 5.1 加快推进中小企业集群化政策 | 第61-62页 |
| 5.1.1 为中小企业集群化发展提供公平的市场环境 | 第61-62页 |
| 5.1.2 增强中小企业群落的“聚集”效应 | 第62页 |
| 5.2 加快推进中小企业金融政策 | 第62-65页 |
| 5.2.1 建立良好的银企关系 | 第62-63页 |
| 5.2.2 完善中小企业融资供给体系 | 第63-64页 |
| 5.2.3 完善中小企业信用担保体系 | 第64-65页 |
| 5.3 加快推进中小企业财税政策 | 第65-67页 |
| 5.3.1 鼓励中小企业参与政府采购 | 第65-66页 |
| 5.3.2 减轻中小企业税费负担 | 第66页 |
| 5.3.3 注重财税政策执行中的落实，强化政府的服务职能 | 第66-67页 |
| 5.4 加快完善中小企业技术创新政策 | 第67-70页 |
| 5.4.1 大力支持中小企业的技术创新 | 第67-68页 |
| 5.4.2 鼓励中小企业与高校、科研所进行“产学研”合作，强化科研成果转化 | 第68-69页 |
| 5.4.3 完善中小企业知识产权保障机制 | 第69-70页 |
| 5.5 加快完善中小企业社会化服务政策 | 第70-71页 |
| 5.5.1 逐步完善中小企业信息服务政策 | 第70-71页 |
| 5.5.2 建立多层次的社会中介机构体系，完善服务主体的功能 | 第71页 |
| 5.6 加快理顺政府对中小企业的管理体制 | 第71-73页 |
| 结论 | 第73-75页 |
| 参考文献 | 第75-79页 |
| 致谢 | 第79页 |
