深圳市政府雇员制存在的问题及对策探讨
| 摘要 | 第1-8页 |
| 绪论 | 第8-16页 |
| 第一节 选题背景及意义 | 第8-10页 |
| 一、选题背景 | 第8-9页 |
| 二、选题意义 | 第9-10页 |
| 第二节 国内外研究概况 | 第10-14页 |
| 一、国外研究概况 | 第10-11页 |
| 二、国内研究概况 | 第11-14页 |
| 第三节 论文的主要内容和研究方法 | 第14-16页 |
| 一、论文的主要内容 | 第14-15页 |
| 二、论文的研究方法 | 第15-16页 |
| 第一章 政府雇员制的基础理论 | 第16-27页 |
| 第一节 政府雇员制的基本概念 | 第16-23页 |
| 一、发展由来及外延范畴 | 第16-20页 |
| 二、主要特点 | 第20-23页 |
| 第二节 政府雇员制的理论基础 | 第23-27页 |
| 一、公共部门企业化 | 第23-24页 |
| 二、公共服务市场化 | 第24页 |
| 三、公众顾客化 | 第24-25页 |
| 四、公职人员人力资源化 | 第25-27页 |
| 第二章 深圳市政府雇员制实践概况分析 | 第27-52页 |
| 第一节 深圳市政府雇员制发展现状及主要特点 | 第27-35页 |
| 一、深圳市政府雇员制的现状 | 第27-30页 |
| 二、深圳市政府雇员制的特点 | 第30-35页 |
| 第二节 深圳市政府雇员制的主要问题 | 第35-43页 |
| 一、合法性尚存疑问 | 第35-37页 |
| 二、规范性亟待完善 | 第37-41页 |
| 三、有效性不及预期 | 第41-43页 |
| 第三节 深圳市政府雇员制存在问题的原因探析 | 第43-52页 |
| 一、契约化的概念认识不清 | 第43-46页 |
| 二、市场化的导向认识不清 | 第46-48页 |
| 三、企业化的精神认识不清 | 第48-52页 |
| 第三章 完善深圳市政府雇员制的对策 | 第52-65页 |
| 第一节 坚持"从身份到契约"的方向 | 第52-55页 |
| 一、协调公务员分类化和聘任制改革 | 第52-53页 |
| 二、整合工勤和临聘人员 | 第53-55页 |
| 三、积极探索政府雇员行使行政权力的模式 | 第55页 |
| 第二节 深化"客体中心主义" | 第55-58页 |
| 一、进一步转变政府职能 | 第56-57页 |
| 二、进一步确立“以事定费”的制度 | 第57-58页 |
| 三、进一步推动"关口前移、重心下移" | 第58页 |
| 四、进一步务实处理党政关系 | 第58页 |
| 第三节 加强法制化建设 | 第58-61页 |
| 一、加快出台更体现新公共管理理论的专门法规 | 第58-59页 |
| 二、充分发掘利用原有人事概念和法律法规 | 第59-60页 |
| 三、逐步实施独立监察和自我管理 | 第60-61页 |
| 第四节 "用企业精神改革公共部门" | 第61-65页 |
| 一、控制人力资源成本 | 第61页 |
| 二、控制行政过程成本 | 第61-62页 |
| 三、优化政府雇员招录程序 | 第62页 |
| 四、建立科学合理的绩效考核体系 | 第62-64页 |
| 五、完善监督和责任追究机制 | 第64-65页 |
| 结论 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 附件 | 第70-71页 |
