关于湖南省H县信访制度运行情况的调查报告
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 0 引言 | 第8-12页 |
| 0.1 调查的背景、目的和意义 | 第8-10页 |
| 0.2 调查时间、地点和对象 | 第10页 |
| 0.3 调查方法和手段 | 第10-11页 |
| 0.4 调查结论 | 第11-12页 |
| 1 H县信访制度运行概况 | 第12-15页 |
| 1.1 信访成为纠纷解决常态机制 | 第13-14页 |
| 1.2 信访机构多部门设置 | 第14页 |
| 1.3 信访成为地方政府维稳的主要工作对象 | 第14页 |
| 1.4 信访的呈现形式多样化 | 第14-15页 |
| 2 H县信访制度运行中存在的问题 | 第15-21页 |
| 2.1 信访运行不畅 | 第15-16页 |
| 2.2 涉法涉诉信访问题突出 | 第16-18页 |
| 2.3 无序信访现象严重 | 第18-21页 |
| 3 H县信访运行问题产生的原因 | 第21-35页 |
| 3.1 依法维权意识淡薄 | 第21-23页 |
| 3.2 司法权威性和独立性不够 | 第23-25页 |
| 3.3 信访的功能与适用范围不明确 | 第25-27页 |
| 3.4 各类信访机构职权不清 | 第27-28页 |
| 3.5 信访利益失衡 | 第28-30页 |
| 3.6 缺乏信访终结机制 | 第30-35页 |
| 4 健全信访运行制度的相关建议 | 第35-43页 |
| 4.1 着力从源头上预防和减少信访问题发生 | 第35-37页 |
| 4.2 将信访作为民意表达渠道归口管理 | 第37-39页 |
| 4.3 以司法权威确立信访终结机制 | 第39-40页 |
| 4.4 加强信访规范化、法治化 | 第40-43页 |
| 4.4.1 明确信访办理程序 | 第40-41页 |
| 4.4.2 规范信访不信法的行为 | 第41页 |
| 4.4.3 规范越级上访的行为 | 第41页 |
| 4.4.4 规范缠访、闹访的行为 | 第41-42页 |
| 4.4.5 规范信访不为的行为 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
