| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 引论 | 第10-19页 |
| 一、研究的缘起 | 第10-12页 |
| （一）考试管理制度存在漏洞 | 第11页 |
| （二）考试立法进程在关键节点上难以突破 | 第11-12页 |
| （三）现有教育考试立法草案存在不足 | 第12页 |
| 二、研究的意义 | 第12-13页 |
| （一）尊重和维护公平公正的社会价值观 | 第12页 |
| （二）创新教育考试制度改革与发展的思路 | 第12-13页 |
| （三）树立教育公平公正的国家形象 | 第13页 |
| 三、文献综述 | 第13-16页 |
| （一）教育考试管理制度中法律问题的研究 | 第13-15页 |
| （二）教育考试管理制度中行政规章及规范性文件的研究 | 第15页 |
| （三）教育考试管理制度发展方向的研究及思考 | 第15-16页 |
| 四、概念界定 | 第16-17页 |
| （一）考试 | 第16页 |
| （二）教育考试 | 第16-17页 |
| （三）教育考试管理制度 | 第17页 |
| （四）考试违纪作弊 | 第17页 |
| （五）地方教育立法 | 第17页 |
| 五、研究方法 | 第17-19页 |
| （一）文献法 | 第17-18页 |
| （二）社会调查法 | 第18页 |
| （三）比较法 | 第18页 |
| （四）逻辑分析法 | 第18-19页 |
| 第一章 考试管理问题现象解析 | 第19-26页 |
| 一、考试违纪舞弊现象概述 | 第19-21页 |
| （一）国内考试违纪舞弊现状 | 第19页 |
| （二）历史视角下的考试违纪舞弊案例 | 第19-20页 |
| （三）西方发达国家考试违纪舞弊情况 | 第20-21页 |
| 二、国内教育考试管理问题的特征分析 | 第21-23页 |
| （一）教育考试管理问题特征 | 第21-22页 |
| （二）教育考试管理困局 | 第22-23页 |
| 三、对教育考试管理问题本质的认识 | 第23-24页 |
| （一）考试违纪舞弊具有历史性和广泛性 | 第23页 |
| （二）考试违纪舞弊现象在当今中国尤为突出 | 第23页 |
| （三）考试违纪舞弊对社会稳定造成恶劣影响 | 第23页 |
| （四）清醒认识考试违纪舞弊行为的成因 | 第23-24页 |
| 四、教育考试管理研究的定位 | 第24-26页 |
| （一）教育考试管理在社会层面的定位 | 第24页 |
| （二）教育考试管理制度改革在教育考试改革中的定位 | 第24-25页 |
| （三）教育考试管理制度改革的对象定位 | 第25-26页 |
| 第二章 教育考试管理制度改革发展的方向 | 第26-39页 |
| 一、中外考试管理措施案例 | 第26页 |
| 二、我国现行教育考试管理行政规章情况分析 | 第26-30页 |
| （一）现行主要教育考试管理规章及规范性文件综述 | 第26-27页 |
| （二）现行教育考试管理规章及规范性文件存在的问题 | 第27-30页 |
| 三、我国现行与考试管理相关法律的情况分析 | 第30-36页 |
| （一）和教育考试管理存在对应关系的法律条文 | 第30-35页 |
| （二）使用现行法律应对考试管理问题存在的不足 | 第35-36页 |
| 四、教育考试管理制度改革方向的思考 | 第36-39页 |
| （一）亟需通过立法解决教育考试管理问题 | 第36-38页 |
| （二）教育考试立法的目的 | 第38-39页 |
| 第三章 教育考试立法的可行性分析 | 第39-44页 |
| 一、以法治考的理论背景 | 第39-40页 |
| （一）立法依据 | 第39页 |
| （二）教育考试法立法理念 | 第39-40页 |
| 二、探讨考试管理立法次序 | 第40-41页 |
| （一）综合性考试法与教育考试法之比较 | 第40-41页 |
| （二）国家教育考试法与地方教育考试法之比较 | 第41页 |
| 三、地方教育考试立法的可行性 | 第41-44页 |
| （一）地方立法的依据 | 第41-42页 |
| （二）上位法暂未出台地市先行一步的实例 | 第42页 |
| （三）地方教育考试立法的意义 | 第42-44页 |
| 第四章 地方立法创新教育考试管理制度的初步构想 | 第44-55页 |
| 一、以地方立法推动教育考试制度改革思路及框架 | 第44-45页 |
| （一）教育考试制度改革思路 | 第44页 |
| （二）发展框架 | 第44-45页 |
| 二、以地方立法明确相关各方责权，理顺教育考试管理关系 | 第45-47页 |
| （一）扩大教育考试立法的覆盖范围 | 第45页 |
| （二）区别对待未成年人违纪舞弊行为 | 第45页 |
| （三）因地制宜解决考试行政执法协调问题 | 第45-46页 |
| （四）弥补单纯依赖司法手段的不足 | 第46页 |
| （五）明确教育教学机构承担考试的义务 | 第46页 |
| （六）明确考试主管部门的法律地位 | 第46页 |
| （七）完善考试处罚和考生的法律救济制度 | 第46-47页 |
| 三、以立法形式确立政绩及人事考核与考试管理挂钩 | 第47-49页 |
| （一）单纯依赖刑罚的局限性 | 第47-48页 |
| （二）以政绩及人事考核机制的促进考试管理 | 第48-49页 |
| 四、立法确立考试诚信社会管理制度 | 第49-52页 |
| （一）对公民道德体系建设中“诚信档案”的认识 | 第49-50页 |
| （二）社会“诚信体系”建设方面的政策和发展现状 | 第50页 |
| （三）教育考试中诚信档案建设存在的问题 | 第50-51页 |
| （四）考试诚信档案建设思路 | 第51-52页 |
| （五）“考试诚信档案”中隐私权问题 | 第52页 |
| 五、立法确立校园学术诚信自我约束机制 | 第52-55页 |
| （一）“荣誉准则”制度简介 | 第52-53页 |
| （二）“荣誉准则”制度特点 | 第53页 |
| （三）“荣誉准则”制度效果 | 第53-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59页 |