| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-17页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第14-16页 |
| 1.2.3 简要述评 | 第16-17页 |
| 1.3 本文研究的目的、思路 | 第17页 |
| 1.3.1 本文的研究目的 | 第17页 |
| 1.3.2 本文的研究思路 | 第17页 |
| 1.4 本文的研究框架 | 第17-18页 |
| 1.5 本文的研究方法 | 第18-19页 |
| 第2章 相关概念及理论 | 第19-30页 |
| 2.1 相关概念 | 第19-21页 |
| 2.1.1 政府职能转变的含义 | 第19页 |
| 2.1.2 行政体制改革的含义 | 第19-20页 |
| 2.1.3 机构改革的含义 | 第20-21页 |
| 2.2 服务型政府对政府机构设置的要求 | 第21-23页 |
| 2.3 服务型政府背景下政府机构设置的原则 | 第23-24页 |
| 2.4 相关理论 | 第24-30页 |
| 2.4.1 服务型政府理论 | 第24页 |
| 2.4.2 新公共服务理论 | 第24-27页 |
| 2.4.3 政府职能转变理论 | 第27-28页 |
| 2.4.4 组织结构理论 | 第28-30页 |
| 第3章 服务型政府背景下广州市花都区政府机构设置现状 | 第30-46页 |
| 3.1 广州市花都区政府机构设置沿革 | 第30-35页 |
| 3.2 广州市花都区政府机构设置存在问题访谈 | 第35-38页 |
| 3.2.1 访谈调研 | 第35-36页 |
| 3.2.2 访谈内容 | 第36-38页 |
| 3.3 服务型政府理论背景下广州市花都区政府机构设置存在的问题 | 第38-42页 |
| 3.3.1 机构职责交叉严重影响公共服务职能的发挥 | 第38-40页 |
| 3.3.2 机构设置不尽合理导致职责职能不清 | 第40页 |
| 3.3.3 人员年龄结构比例失调影响了服务效率 | 第40-41页 |
| 3.3.4 公务员的知识水平难以适应部门工作需求 | 第41页 |
| 3.3.5 机构编制管理缺乏法律规范和科学指导 | 第41-42页 |
| 3.4 广州市花都区政府机构设置中存在问题的原因分析 | 第42-46页 |
| 3.4.1 权责脱节、利益驱使是内在原因 | 第42-43页 |
| 3.4.2 体制机制不完善制约了机构设置的科学化 | 第43-44页 |
| 3.4.3 官本位的传统观念影响深远 | 第44-46页 |
| 第4章 服务型政府背景下国内外政府机构设置对广州市花都区政府机构设置的经验借鉴 | 第46-53页 |
| 4.1 国内政府机构设置及其经验借鉴 | 第46-50页 |
| 4.2 国外政府机构设置及其经验借鉴 | 第50-53页 |
| 第5章 服务型政府背景下完善广州市花都区政府机构设置的对策建议 | 第53-66页 |
| 5.1 按照服务型政府要求转变政府职能 | 第53-55页 |
| 5.2 按照精简高效原则优化政府组织机构 | 第55-61页 |
| 5.3 按照服务型小政府的要求推进人员分流 | 第61-62页 |
| 5.4 按照科学化高效化要求优化人员结构 | 第62-63页 |
| 5.5 加快推进政府从业人员的职业化 | 第63-64页 |
| 5.6 按照法治政府建设要求加强机构编制约束 | 第64-66页 |
| 结论与展望 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-69页 |
| 附录 | 第69-70页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第70-71页 |
| 致谢 | 第71-72页 |
| 附表 | 第72页 |
