| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-16页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 我国公益类事业单位改革势在必行 | 第8页 |
| 1.1.2 重庆市公益类事业单位是改革的重中之重 | 第8页 |
| 1.1.3 研究的意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第9-12页 |
| 1.2.1 国内关于事业单位的研究成果 | 第9-11页 |
| 1.2.2 国外非营利组织的研究成果 | 第11-12页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.4 研究思路与技术路径 | 第13-14页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第13-14页 |
| 1.4.2 研究路径 | 第14页 |
| 1.5 重难点及可能的创新 | 第14-16页 |
| 2 公益类事业单位去行政化改革相关理论基础 | 第16-20页 |
| 2.1 相关的理论 | 第16-18页 |
| 2.1.1 治理理论 | 第16-17页 |
| 2.1.2 组织再造理论 | 第17-18页 |
| 2.2 相关的概念 | 第18-20页 |
| 2.2.1 公益类事业单位 | 第18-19页 |
| 2.2.2 去行政化 | 第19-20页 |
| 3 我国市县公益类事业单位普遍存在的行政化问题及改革方向 | 第20-24页 |
| 3.1 我国市县公益类事业单位存在的行政化问题 | 第20-21页 |
| 3.1.1 管理模式行政化 | 第20页 |
| 3.1.2 领导人员官僚化 | 第20页 |
| 3.1.3 组织文化行政化 | 第20-21页 |
| 3.1.4 养老保险改革滞后 | 第21页 |
| 3.2 我国市县公益类事业单位去行政化改革方向 | 第21-24页 |
| 3.2.1 构建事业单位法人治理结构 | 第21-22页 |
| 3.2.2 政府购买公共服务推进事业单位去行政化 | 第22页 |
| 3.2.3 完善事业单位领导人员管理制度 | 第22-24页 |
| 4 南岸区公益类事业单位存在的行政化问题及原因分析 | 第24-32页 |
| 4.1 南岸区公益类事业单位改革情况 | 第24-26页 |
| 4.1.1 南岸区顺利完成事业单位分类改革 | 第24-25页 |
| 4.1.2 南岸区事业单位人事制度改革不断推进 | 第25页 |
| 4.1.3 南岸区事业单位养老保险制度改革工作全面启动 | 第25-26页 |
| 4.1.4 南岸区各类事业单位综合改革有序推进 | 第26页 |
| 4.2 南岸区公益类事业单位存在的行政化问题 | 第26-27页 |
| 4.2.1 公益类事业单位运营管理方式行政化 | 第26-27页 |
| 4.2.2 公益类事业单位岗位管理和设置行政化 | 第27页 |
| 4.2.3 事业单位缺乏用人自主权 | 第27页 |
| 4.3 南岸区公益类事业单位行政化产生的影响 | 第27-29页 |
| 4.3.1 岗位设置阻碍人员的成长和交流 | 第28页 |
| 4.3.2 资金来源过度依靠财政拨款 | 第28-29页 |
| 4.3.3 编制管理限制职员招录和晋升 | 第29页 |
| 4.3.4 管理过程受上级部门和领导的干预大 | 第29页 |
| 4.3.5 机构设置与实际脱轨 | 第29页 |
| 4.4 南岸区公益类事业单位行政化问题的原因分析 | 第29-32页 |
| 4.4.1 计划经济时代的管理制度对公益类事业单位影响深远 | 第29-30页 |
| 4.4.2 相关配套保障机制不健全 | 第30页 |
| 4.4.3 改革阻力较多 | 第30-31页 |
| 4.4.4 政策执行力度不强 | 第31-32页 |
| 5 国内外经验对南岸区公益类事业单位去行政化改革的启示 | 第32-35页 |
| 5.1 国外NPO组织管理启示 | 第32-33页 |
| 5.2 上海市和深圳市公益类事业单位去行政化改革经验 | 第33-35页 |
| 6 南岸区公益类事业单位去行政化改革的对策建议 | 第35-38页 |
| 6.1 逐步取消公益类事业单位行政级别 | 第35页 |
| 6.2 转变公益类事业单位管理中的政府职能 | 第35-36页 |
| 6.3 建立健全法人治理结构 | 第36页 |
| 6.4 提升人力资源管理水平 | 第36-37页 |
| 6.5 建立多层次养老保险体系 | 第37-38页 |
| 7 结论 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
