| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第9-11页 |
| 1. 研究背景 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状综述 | 第11-14页 |
| 1. 国外研究现状综述 | 第11-13页 |
| 2. 国内研究现状综述 | 第13-14页 |
| (三) 论文研究的方法和创新点 | 第14-15页 |
| 1. 研究创新点 | 第14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-15页 |
| (四) 建设项目立项审批改革的概念界定 | 第15-16页 |
| 1. 建设项目 | 第15页 |
| 2. 行政审批 | 第15-16页 |
| 3. 立项审批 | 第16页 |
| 一、济南市建设项目立项审批改革现状分析 | 第16-35页 |
| (一) 济南市建设项目立项审批相关政策及流程介绍 | 第16-23页 |
| 1. 建设项目立项审批的政策规定 | 第16-17页 |
| 2. 建设项目立项审批涉及部门 | 第17-18页 |
| 3. 建设项目立项审批的审批流程 | 第18-20页 |
| 4. 济南市建设项目立项审批改革特色 | 第20-22页 |
| 5. 十八届三中全会以来济南市立项审批改革工作的新变化 | 第22-23页 |
| (二) 济南市建设项目立项审批改革中存在的问题 | 第23-31页 |
| 1. 审批依据不科学 | 第23-24页 |
| 2. 审批程序不完善 | 第24-27页 |
| 3. 审批职能不规范 | 第27-29页 |
| 4. 审批方式不合理 | 第29-31页 |
| (三) 济南市项目立项审批改革中存在问题的成因分析 | 第31-35页 |
| 1. 主观认识不足 | 第31-33页 |
| 2. 制度不健全 | 第33页 |
| 3. 监督不到位 | 第33-35页 |
| 4. 追责不得力 | 第35页 |
| 二、发达国家建设项目立项审批状况及经验借鉴 | 第35-38页 |
| (一) 政府投资类项目立项审批状况及经验借鉴 | 第35-37页 |
| 1. 政府投资类项目立项审批机制 | 第35-36页 |
| 2. 对济南市政府投资类项目立项审批改革的借鉴意义 | 第36-37页 |
| (二) 企业投资类项目立项审批制度的特点及经验借鉴 | 第37-38页 |
| 1. 企业投资类项目立项审批制度的特点 | 第37-38页 |
| 2. 对济南市企业投资类项目立项审批改革的经验借鉴 | 第38页 |
| 三、完善济南市建设项目立项审批改革的对策 | 第38-46页 |
| (一) 转变立项审批理念 | 第38-40页 |
| 1. 立项审批由管制到服务 | 第39-40页 |
| 2. 立项审批由集权到分权 | 第40页 |
| 3. 立项审批由全能到有限 | 第40页 |
| (二) 完善立项审批制度 | 第40-42页 |
| 1. 梳理立项审批法律体系 | 第40-41页 |
| 2. 优化立项审批程序 | 第41-42页 |
| 3. 规范立项审批中介机构 | 第42页 |
| (三) 加强立项审批监督 | 第42-44页 |
| 1. 强化政府内部监督 | 第43页 |
| 2. 强化社会监督 | 第43页 |
| 3. 强化电子监察监督 | 第43-44页 |
| (四) 落实立项审批责任 | 第44-46页 |
| 1. 继续清理立项审批主体 | 第44-45页 |
| 2. 建立完善责任追究制度 | 第45页 |
| 3. 遵循权责一致的原则 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 注释 | 第47-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 附件 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
