| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 前言 | 第8-15页 |
| （一）问题的提出 | 第8页 |
| （二）研究现状综述 | 第8-13页 |
| 1.国内研究现状 | 第8-12页 |
| 2.国外研究现状 | 第12页 |
| 3.国内外研究述评 | 第12-13页 |
| （三）理论意义和现实意义 | 第13页 |
| 1.理论意义 | 第13页 |
| 2.现实意义 | 第13页 |
| （四）论文结构、研究方法与创新点 | 第13-15页 |
| 1.论文结构 | 第13-14页 |
| 2.研究方法 | 第14页 |
| 3.创新点 | 第14-15页 |
| 一、相关概念与理论概述 | 第15-20页 |
| （一）治理理论 | 第15-17页 |
| 1.治理的概念 | 第15页 |
| 2.治理理论特征 | 第15页 |
| 3.善治及其要素 | 第15-17页 |
| （二）协商民主理论 | 第17-18页 |
| 1.协商民主理论概述 | 第17页 |
| 2.基层民主协商 | 第17-18页 |
| （三）政治权利 | 第18-20页 |
| 1.权利 | 第18页 |
| 2.政治权利 | 第18-19页 |
| 3.我国公民的政治权利 | 第19-20页 |
| 二、个案村村政镇管情况——基于山东省Z市Y村的考察分析 | 第20-26页 |
| （一）村政镇管现象概述 | 第20-22页 |
| 1.山东省Z市Y村的基本情况 | 第20页 |
| 2.Y村村政镇管现状 | 第20-22页 |
| （二）Y村村政镇管现象形成的成因分析 | 第22-26页 |
| 1.党员队伍的整体素质过低 | 第22-23页 |
| 2.村长和镇长所代表的两大家族势力干涉村政 | 第23-24页 |
| 3.Y村村民整体的自治主体意识不强 | 第24-26页 |
| 三、基于个案村对村政镇管现象的分析 | 第26-30页 |
| （一）我国村政镇管现象出现的必然性 | 第26-28页 |
| 1.村政和镇政的划分没有明确的制度规定 | 第26页 |
| 2.基层民主选举制度有待完善 | 第26-27页 |
| 3.基层民主制度还需进一步发展和完善 | 第27-28页 |
| （二）村政镇管现象对于我国基层民主自治的挑战 | 第28-30页 |
| 1.体制上的挑战 | 第28-29页 |
| 2.功能上的挑战 | 第29-30页 |
| 四、对于村政镇管现象的讨论 | 第30-36页 |
| （一）我国村政镇管现象的主要表现形式 | 第30-32页 |
| 1.村财镇管 | 第30-32页 |
| 2.村档镇管 | 第32页 |
| （二）针对村政镇管现象的若干建议 | 第32-36页 |
| 1.全面提高党员素质 | 第33-34页 |
| 2.杜绝家族势力对村务的控制 | 第34页 |
| 3.全面提高村民素质 | 第34-36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-41页 |
| 在校期间发表的论文科研成果 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42页 |