| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-8页 |
| 1、导论 | 第8-17页 |
| ·问题的提出 | 第8-9页 |
| ·文献综述与梳理 | 第9-11页 |
| ·研究框架 | 第11-12页 |
| ·研究重点 | 第12-14页 |
| ·研究方法与技术路线图 | 第14-16页 |
| ·研究的创新之处 | 第16-17页 |
| 2、论文研究的理论基础 | 第17-22页 |
| ·政策创新和政策创新深化 | 第17-18页 |
| ·政策创新内涵 | 第17页 |
| ·政策创新深化内涵 | 第17-18页 |
| ·政策创新演绎轨迹 | 第18页 |
| ·政策创新理念——集成政策、链合创新 | 第18-19页 |
| ·政策创新范式整合思路 | 第19-22页 |
| 3、政策创新范式下的考量：浦东政策创新现状分析 | 第22-32页 |
| ·基础层面存量分析 | 第22-25页 |
| ·自然条件 | 第22页 |
| ·物质条件 | 第22-23页 |
| ·社会条件 | 第23-25页 |
| ·本质层面张量分析 | 第25-26页 |
| ·资讯 | 第25-26页 |
| ·知识 | 第26页 |
| ·制度 | 第26页 |
| ·道德 | 第26页 |
| ·行为层面流量分析 | 第26-28页 |
| ·经济层面：高科技、现代高档服务业配套消费需求集中趋向 | 第26-27页 |
| ·社会层面：消除二元结构、促进城乡一体化 | 第27页 |
| ·政治层面：区级政府管理体制改革 | 第27-28页 |
| ·浦东政策创新障碍与变革阻力 | 第28-29页 |
| ·本质层面：三重创新障碍 | 第28-29页 |
| ·现象层面：六大变革瓶颈 | 第29页 |
| ·浦东政策创新挑战与机遇 | 第29-32页 |
| ·挑战：综合改革“三架马车” | 第29-30页 |
| ·机遇：“二次改革”的凸显期 | 第30-32页 |
| 4、范式演绎：浦东政策创新的路径选择 | 第32-41页 |
| ·政策创新路线图 | 第32页 |
| ·模型建构：“一体两翼”政策创新结构 | 第32-36页 |
| ·建模依据：目标架构与政策架构间的双向互动 | 第32-34页 |
| ·系统核心：“一体两翼”结构模型 | 第34-36页 |
| ·政策运行条件：多重约束 | 第36页 |
| ·总体战略：自主创新与服务聚集双向集成 | 第36-37页 |
| ·行动框架：“抓一侧二拉动全局” | 第37-38页 |
| ·创新平台：四级配套服务体系 | 第38页 |
| ·政策创新的重点：管理机制重构与服务职能再造 | 第38-41页 |
| ·政策创新方向：政策创新-管制限界-服务开发的整体联动 | 第38-39页 |
| ·评价指标体系：政策-管理-服务创新效能的“自评-公评-问责” | 第39-41页 |
| 5、浦东政策创新的具体对策与建议 | 第41-55页 |
| ·总体战略对策：聚焦张江引领创新，践行浦江海燕计划 | 第41-43页 |
| ·自主创新先试先行区：政策实践与操作 | 第43-50页 |
| ·搭建官产学研互动平台，构筑创新龙头产业化体系 | 第43-48页 |
| ·建立人才创新基金，优化人力资源结构 | 第48-49页 |
| ·完善自主创新基金，扩大科技融资渠道 | 第49页 |
| ·加速浦东创新港工程，培育科技中介服务体系 | 第49-50页 |
| ·实施知识产权战略，形成国际惯例保护制度 | 第50页 |
| ·现代服务业集聚核心区：政策实践与操作 | 第50-51页 |
| ·战略对策：陆家嘴成为中国现代服务业集聚中心 | 第50页 |
| ·重点领域政策 | 第50-51页 |
| ·全国改革示范引领区：政策实践与操作 | 第51-55页 |
| ·综合性制度创新：政府管理体制改革 | 第51-52页 |
| ·重点领域政策和突破环节 | 第52-55页 |
| 附录:中国上海浦东和中国台湾(南科)地区发展模式经验对比 | 第55-61页 |
| 结论 | 第61-62页 |
| 主要参考文献 | 第62-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第68-70页 |
