从乡镇政府机构改革看行政机关组织法的完善
| 摘要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 乡镇政府机构改革面临的问题 | 第8-19页 |
| 第一节 乡镇政府机构改革的背景 | 第8-9页 |
| 第二节 乡镇政府机构改革是乡镇政府各项改革的关键 | 第9-12页 |
| 1、推进农村义务教育改革 | 第9-10页 |
| 2、推进乡镇财政管理体制改革 | 第10页 |
| 3、转变政府职能，改革乡镇行政机构 | 第10-11页 |
| 4、乡镇政府机构改革在这些改革中的核心地位 | 第11-12页 |
| 第三节 乡镇政府机构面临的问题及原因分析 | 第12-19页 |
| 1、乡镇职能、机构编制现状 | 第12-13页 |
| 2、乡镇职能及机构编制存在的主要问题 | 第13-17页 |
| 3、造成这些问题的原因 | 第17-19页 |
| 第二章 我国行政组织法完善的必要性 | 第19-25页 |
| 第一节 完善组织法的必要性 | 第19-20页 |
| 1、组织法的功能 | 第19-20页 |
| 2、行政机关组织法在机构改革中的作用 | 第20页 |
| 第二节 行政组织法的现状 | 第20-22页 |
| 1、我国行政组织法的发展及现状 | 第20-21页 |
| 2、有关乡镇行政组织立法 | 第21-22页 |
| 第三节行政组织法存在的问题 | 第22-24页 |
| 1、缺乏指导原则 | 第22页 |
| 2、立法内容简单 | 第22-23页 |
| 3、法律监督和法律责任不明确 | 第23-24页 |
| 第四节乡镇机构在整个政府中的作用 | 第24-25页 |
| 第三章 完善乡镇行政组织法的建议 | 第25-41页 |
| 第一节立法模式 | 第25页 |
| 第二节组织立法应该考虑的因素 | 第25-26页 |
| 1、经济社会的发展变化 | 第25页 |
| 2、政府职能转变 | 第25-26页 |
| 第三节明确乡镇政府组织法的基本原则 | 第26-32页 |
| 1、行政组织法定原则 | 第26-29页 |
| 2、精简、效能原则 | 第29页 |
| 3、公开原则 | 第29-32页 |
| 第四节乡镇行政组织法应该规定的基本制度 | 第32-41页 |
| 1、行政组织职能法定 | 第32-33页 |
| 2、科学设置乡镇机构 | 第33页 |
| 3、行政组织领导制度 | 第33-35页 |
| 4、行政组织监督制度 | 第35-37页 |
| 5、明确相应的法律责任 | 第37-38页 |
| 6、组织间协调制度 | 第38页 |
| 7、机构编制管理制度 | 第38-41页 |
| 结束语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-43页 |
| 后记 | 第43页 |
