| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-16页 |
| (一) 选题背景及意义 | 第9-10页 |
| (二) 相关研究综述 | 第10-14页 |
| (三) 研究思路与方法 | 第14-16页 |
| 一 中国转型期的利益分化 | 第16-24页 |
| (一) 利益、利益分化与利益群体 | 第16-17页 |
| (二) 旧体制下中国社会的利益格局 | 第17-18页 |
| (三) 改革开放后的利益分化 | 第18-24页 |
| 1、农民利益群体内部的分化 | 第18-20页 |
| 2、工人利益群体内部的分化 | 第20-22页 |
| 3、新兴职业阶层的兴起导致相应利益群体的出现 | 第22页 |
| 4、各种利益团体的形成与发展 | 第22-24页 |
| 二 当前利益分化对政策制定的影响 | 第24-28页 |
| (一) 积极影响 | 第24-25页 |
| 1、利益分化促进了政策制定的民主化 | 第24页 |
| 2、利益分化促进了政策制定的科学化 | 第24-25页 |
| 3、利益分化能强化对政策制定过程的监督 | 第25页 |
| (二) 消极影响 | 第25-28页 |
| 1、加大了政策制定中利益整合与协调的难度 | 第25-26页 |
| 2、可能使政策制定偏离公共利益的目标 | 第26页 |
| 3、政策制定可能沦为某些利益群体间的博弈 | 第26-28页 |
| 三 我国利益分化背景下利益群体影响政策制定的途径 | 第28-34页 |
| (一) 利益群体在政策制定过程中充当的角色 | 第28-29页 |
| 1、利益群体是民意的澄清与表达者 | 第28页 |
| 2、利益群体是切实可行的政策议程的推动者 | 第28-29页 |
| (二) 利益群体影响政策制定的主要途径 | 第29-32页 |
| 1、个人关系 | 第29页 |
| 2、说服 | 第29页 |
| 3、寻求"代理者"或"代言人" | 第29-30页 |
| 4、利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律 | 第30页 |
| 5、利用专家顾问团体 | 第30页 |
| 6、通过主管部门及其领导 | 第30-31页 |
| 7、施压性集体行动 | 第31页 |
| 8、物质资助与捐款 | 第31页 |
| 9、参与民主选举 | 第31-32页 |
| 10、寻求社会同盟 | 第32页 |
| (三) 对上述途径的评价 | 第32-34页 |
| 四 协商民主——利益分化背景下政策制定的新途径 | 第34-50页 |
| (一) 协商民主的要义 | 第34-36页 |
| (二) 协商民主在政策制定中的优势 | 第36-38页 |
| 1、协商民主可使政府最大限度的获得政策制定所需要的信息 | 第37页 |
| 2、协商民主有利于增强政策制定过程的透明度和公开化 | 第37页 |
| 3、协商民主是弥补政策制定过程中"有限理性"的有效方式 | 第37-38页 |
| 4、协商民主能强化政策制定者的责任意识 | 第38页 |
| 5、协商民主有助于公共政策的顺利执行 | 第38页 |
| (三) 协商民主的可行性 | 第38-42页 |
| 1、协商民主是政策制定的重要参与形式 | 第38-39页 |
| 2、协商民主在中国的可行性 | 第39-42页 |
| (四) 协商民主影响政策制定的实践方式 | 第42-46页 |
| 1、各级人大立法 | 第42-43页 |
| 2、政治协商会议 | 第43页 |
| 3、听证会 | 第43-44页 |
| 4、专家咨询 | 第44页 |
| 5、民主恳谈 | 第44-45页 |
| 6、社区议事会 | 第45-46页 |
| 7、网上论坛 | 第46页 |
| (五) 创设与完善中国政策制定中的协商民主机制 | 第46-50页 |
| 1、加强制度建设 | 第47-48页 |
| 2、完善公共政策制定中的协商机制 | 第48页 |
| 3、发挥大众传播媒介的功能 | 第48-49页 |
| 4、提升协商民主参与者的参与能力 | 第49-50页 |
| 结束语 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
