| 引言 | 第1-7页 |
| 一、文献综述 | 第7-8页 |
| 二、当前经济欠发达地区县乡政府负债概况 | 第8-20页 |
| (一) 县乡政府负债的现状分析 | 第8-18页 |
| (二) 县乡负债带来的影响 | 第18-20页 |
| 三、县乡政府负债的形成原因分析 | 第20-28页 |
| (一) 经济发展水平低是县乡负债的基础原因 | 第20-22页 |
| (二) 二元的社会结构是产生县乡负债的社会根源 | 第22-23页 |
| (三) 不合理的财政体制是县乡负债产生的体制原因 | 第23-26页 |
| (四) 压力型政治体制是导致县乡负债的政治原因 | 第26-28页 |
| 四、治理县乡政府负债的措施 | 第28-43页 |
| (一) 大力发展县域经济，培育县域经济增长点，加快农村市场化改革是振兴县乡财政的根本 | 第28-31页 |
| (二) 加快县乡财政体制改革，建立公共财政，提高财政管理水平 | 第31-36页 |
| (三) 创新县乡公共产品供给体制 | 第36-37页 |
| (四) 深化农村义务教育体制改革，调整农村基础教育布局 | 第37-39页 |
| (五) 加快行政管理体制改革，降低政府运行成本 | 第39-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 后记 | 第45页 |