| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 1 导论 | 第8-14页 |
| ·研究的缘起 | 第8-9页 |
| ·国内外研究综述 | 第9-12页 |
| ·国外研究方面 | 第9-11页 |
| ·国内研究方面 | 第11-12页 |
| ·主要研究思路 | 第12-13页 |
| ·研究方法 | 第13页 |
| ·论文可能的创新点 | 第13-14页 |
| 2 理论基础阐述 | 第14-19页 |
| ·行政问责制概述 | 第14-15页 |
| ·行政责任 | 第14页 |
| ·行政问责制 | 第14-15页 |
| ·我国行政问责制的理论基础 | 第15-18页 |
| ·主权在民理论 | 第15-16页 |
| ·委托—代理理论 | 第16-17页 |
| ·公共选择理论 | 第17页 |
| ·交易成本理论 | 第17-18页 |
| ·地方政府的界定 | 第18-19页 |
| 3 我国行政问责制的演进和实施现状 | 第19-28页 |
| ·我国问责制的历史沿革 | 第19-24页 |
| ·问责相关制度萌芽阶段(革命根据地时期至"文革"结束) | 第19-20页 |
| ·问责相关制度起步阶段("文革"结束至2002年) | 第20-22页 |
| ·问责制确立发展阶段(2002年至今) | 第22-24页 |
| ·行政问责制现状 | 第24-28页 |
| ·问责常态化 | 第24-25页 |
| ·问责制度化 | 第25页 |
| ·问责制发展的不平衡性 | 第25-26页 |
| ·集体责任开始受到关注 | 第26-28页 |
| 4 地方政府行政问责制实施中面临的困境及原因分析 | 第28-35页 |
| ·地方政府实施行政问责制的现实困境 | 第28-31页 |
| ·行政问责制有效实施的环境氛围不强 | 第28-29页 |
| ·行政问责制度化建设不足 | 第29-30页 |
| ·行政问责制在配套保障建设上还有待完善 | 第30-31页 |
| ·我国行政问责制实施中存在问题的深层原因分析 | 第31-35页 |
| ·权力的属性 | 第31-32页 |
| ·政府执行因素 | 第32页 |
| ·社会环境因素 | 第32-33页 |
| ·制度建设因素 | 第33-35页 |
| 5 国外行政问责制经验借鉴 | 第35-38页 |
| ·明确界定公务员职责 | 第35页 |
| ·注重以法律约束和保障问责制的实施 | 第35-36页 |
| ·建立专门机构监督和保证问责制的实行 | 第36-37页 |
| ·建设透明政府,促进公共参与 | 第37-38页 |
| 6 完善我国行政问责制的路径设想 | 第38-48页 |
| ·建立有效的权力制约制度 | 第38-39页 |
| ·权力对权力的制约 | 第38页 |
| ·权利对权力的制约 | 第38-39页 |
| ·政府执行力的提升 | 第39页 |
| ·地方政府能力提升的动力建设 | 第39页 |
| ·公共价值的确立 | 第39页 |
| ·效率与责任关系的反思 | 第39页 |
| ·强化问责制相关的行政伦理建设 | 第39-40页 |
| ·深化我国行政问责制度文化建设 | 第39-40页 |
| ·加强对行政人员的道德教育 | 第40页 |
| ·加强行政问责制的生态环境建设 | 第40-42页 |
| ·保障公民政治参与权 | 第40-41页 |
| ·实行政务信息公开,建设透明政府 | 第41页 |
| ·支持非营利组织的发展 | 第41-42页 |
| ·完善行政问责制的制度化建设 | 第42-45页 |
| ·行政系统内职责的清晰界定 | 第42页 |
| ·强化异体问责,完善监督机制 | 第42-43页 |
| ·完善政府绩效评估体制 | 第43-44页 |
| ·建立制度化的问责程序 | 第44页 |
| ·完善相关的法律法规 | 第44-45页 |
| ·行政问责制度的配套保障建设 | 第45-48页 |
| ·建立健全被问责官员的权利救济制度 | 第45-46页 |
| ·被问责官员复出问题的探讨 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第52页 |