| 摘要 | 第1-9页 |
| 绪论 | 第9-13页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究现状 | 第10-11页 |
| 三、研究意义 | 第11-13页 |
| 第一部分 行政行为公定力 | 第13-23页 |
| 一、行政行为及其效力 | 第13-16页 |
| （一） 行政行为 | 第13-14页 |
| （二） 行政行为效力 | 第14-16页 |
| 二、行政行为公定力 | 第16-23页 |
| （一） 行政行为公定力的概念 | 第17-18页 |
| （二） 行政行为公定力的界限 | 第18-20页 |
| （三） 学界对公定力存废问题的争议 | 第20-23页 |
| 第二部分 行政公正 | 第23-28页 |
| 一、公正的内涵 | 第23-24页 |
| 二、行政公正 | 第24-28页 |
| （一） 行政公正提出的背景 | 第24-25页 |
| （二） 行政公正的基本要求 | 第25-26页 |
| （三） 行政公正的障碍 | 第26-28页 |
| 第三部分 行政行为公定力对行政公正的影响 | 第28-41页 |
| 一、从公定力发生的条件看公定力对行政公正的影响 | 第28-37页 |
| （一） 公定力发生的基本条件之“行政行为的成立”，同行政公正并无关联 | 第28-29页 |
| （二） 公定力发生的基本条件之“行政行为并非自始无效”,同行政公正有关联 | 第29-37页 |
| 二、从公定力的价值偏好看公定力对行政公正的影响 | 第37-41页 |
| （一） 秩序价值偏好 | 第37-39页 |
| （二） 效率价值偏好 | 第39-41页 |
| 第四部分 公定力何以最大限度地促进行政公正 | 第41-47页 |
| 一、加快学理研究进度 | 第41-42页 |
| 二、加强行政法制建设 | 第42-44页 |
| 三、转变行政法律关系双方当事人的观念 | 第44-47页 |
| （一） 重塑行政理念，慎行行政权力 | 第44-45页 |
| （二） 提高权利意识，理性对抗权力 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |