| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 绪论 | 第8-11页 |
| (一) 选题意义 | 第8页 |
| (二) 研究现状 | 第8-9页 |
| (三) 研究方法 | 第9-11页 |
| 一、海南实行省直管县体制的背景 | 第11-16页 |
| (一) 国际背景 | 第11-12页 |
| (二) 国内背景 | 第12-13页 |
| (三) 区域背景 | 第13-16页 |
| 二、海南省直管县体制的确立与推进 | 第16-22页 |
| (一) 海南省直管县体制的确立 | 第16-17页 |
| (二) 海南省直管县体制的实行 | 第17-19页 |
| (三) 海南省直管县体制的推进 | 第19-22页 |
| 三、海南实行省直管县体制的主要成效 | 第22-28页 |
| (一) 提高了行政效率 | 第22页 |
| (二) 加强了政府宏观调控 | 第22-24页 |
| (三) 理顺了省县间权责关系 | 第24-25页 |
| (四) 激发了县域经济活力 | 第25-28页 |
| 四、海南省直管县体制存在的问题和完善建议 | 第28-34页 |
| (一) 海南省直管县体制存在的问题 | 第28-30页 |
| 1. 县级政府发展能力有待提高 | 第28-29页 |
| 2. 县级政府权力监督机制有待健全 | 第29页 |
| 3. 垂直部门肢解县级权力 | 第29页 |
| 4. 体制改革的配套措施有待完善 | 第29页 |
| 5. 公职人员执政素养有待提高 | 第29-30页 |
| (二) 完善海南省直管县体制的若干建议 | 第30-34页 |
| 1. 进一步明确省与市县政府的职能定位 | 第30页 |
| 2. 进一步完善监督约束机制 | 第30-31页 |
| 3. 进一步理顺并规范条条块块的管理关系 | 第31-32页 |
| 4. 积极推进其他方面的配套改革 | 第32页 |
| 5. 加强行政监督和行政问责 | 第32-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 附录1 《中共海南省委关于进一步完善省直管市县管理体制的意见》 | 第37-42页 |
| 附录2 《海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定》 | 第42-64页 |
| 附录3 《海南省关于进一步完善省直管市县管理体制的决定》 | 第64-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
