| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第9-10页 |
| (一) 选题背景 | 第9页 |
| (二) 研究意义 | 第9-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-13页 |
| (一) 国外网约车监管的研究现状 | 第10-11页 |
| (二) 国内网约车监管的研究现状 | 第11-13页 |
| 三、研究方法 | 第13-14页 |
| (一) 文献研究方法 | 第13页 |
| (二) 比较研究方法 | 第13-14页 |
| (三) 访谈研究方法 | 第14页 |
| 四、创新点 | 第14-15页 |
| (一) 提高沈阳市网约车监管政策科学化水平 | 第14页 |
| (二) 为沈阳市经济社会发展提供实践经验 | 第14-15页 |
| 第二章 网约车监管概述 | 第15-20页 |
| 一、网约车概述 | 第15-16页 |
| (一) 网约车概念 | 第15页 |
| (二) 网约车的类型 | 第15-16页 |
| 二、网约车监管 | 第16-19页 |
| (一) 监管主体 | 第16页 |
| (二) 监管政策依据 | 第16-18页 |
| (三) 监管内容和方式 | 第18-19页 |
| 小结 | 第19-20页 |
| 第三章 沈阳市网约车监管存在的问题及其原因 | 第20-29页 |
| 一、沈阳市网约车监管存在的问题 | 第20-26页 |
| (一) 在沈阳市网约车监管政策下,快车被“黑车”,车辆准入许可偏严 | 第20-22页 |
| (二) 监管政策制定流于形式,计划思维痕迹重,创新性不足 | 第22-25页 |
| (三) 监管手段停留于行政手段,监管理念滞后 | 第25-26页 |
| 二、沈阳市网约车监管存在问题的原因 | 第26-29页 |
| (一) 利益集团的博弈催生了高门槛 | 第26-27页 |
| (二) 惯性的计划思维设置了过多障碍 | 第27页 |
| (三) 放管结合手段运用还不到位 | 第27-28页 |
| (四) 管理思维没有向治理思维转变 | 第28-29页 |
| 第四章 沈阳市网约车监管的改善对策 | 第29-35页 |
| 一、放松车辆准入,运用安全第一的底线思维 | 第29-30页 |
| (一) 用市场来调节网约车的运力规模 | 第29页 |
| (二) 网约车车辆最低标准可参考巡游车 | 第29-30页 |
| (三) 抓住车辆技术参数、保险、车况等安全关键因素 | 第30页 |
| 二、重视齐抓共治,整合各种数据资源 | 第30-31页 |
| (一) 打破信息孤岛,整合各种信息 | 第30-31页 |
| (二) 授权网约车平台驾驶员考核与培训,注重驾驶员德行培养 | 第31页 |
| (三) 重视评价数据,发挥全民参与机制优势 | 第31页 |
| 三、运营管理要体现公平,让市场机制发挥决定性作用 | 第31-32页 |
| (一) 政府应治力于营造公平公正的市场竞争环境 | 第31-32页 |
| (二) 引入税收机制约束网约车运营 | 第32页 |
| 四、运用治理思维,体现共治 | 第32-35页 |
| (一) 发挥网约车平台监管作用,给平台充分放权 | 第32页 |
| (二) 变具体行政监管为监控数据,重视大数据力量 | 第32-33页 |
| (三) 放松准入,加强事中、事后监管 | 第33-35页 |
| 第五章 结论 | 第35-37页 |
| 一、放松网约车的准入,为出租车行业改革提供有效竞争 | 第35页 |
| 二、守住安全,抓大放小 | 第35页 |
| 三、创新税收机制,创新社会财富增长机制 | 第35页 |
| 四、重视大数据力量,提升互联网思维水平 | 第35-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 附录 | 第40-41页 |
| 访谈提纲 | 第40-41页 |
| (一) 网约车、出租车司机访谈提纲 | 第40页 |
| (二) 网约车乘客访谈提纲 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 作者简介 | 第42页 |
