城市管理综合执法问题与对策研究--以杭州市萧山区为例
| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 第1章 绪论 | 第7-14页 |
| 1.1 研究背景与研究问题 | 第7-8页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.1.2 研究问题 | 第8页 |
| 1.2 研究意义 | 第8-10页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第8-9页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第9-10页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第10-13页 |
| 1.3.1 国内研究综述 | 第10-11页 |
| 1.3.2 国外研究综述 | 第11-13页 |
| 1.4 研究方法与研究思路 | 第13-14页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第13页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第13-14页 |
| 第2章 城管执法的相关概念和理论基础 | 第14-19页 |
| 2.1 相关概念 | 第14-16页 |
| 2.1.1 城市管理的基本概念 | 第14页 |
| 2.1.2 行政执法的基本概念 | 第14页 |
| 2.1.3 相对集中行政处罚权概念 | 第14-16页 |
| 2.1.4 城市管理综合执法的基本概念 | 第16页 |
| 2.2 理论基础 | 第16-19页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第16-17页 |
| 2.2.2 治理理论 | 第17页 |
| 2.2.3 街头官僚理论 | 第17-19页 |
| 第3章 萧山区城管执法的现状 | 第19-27页 |
| 3.1 萧山区城市管理局的基本情况 | 第19-21页 |
| 3.1.1 萧山区城市管理局的发展历程 | 第19-20页 |
| 3.1.2 萧山区城市管理局的组织架构 | 第20页 |
| 3.1.3 萧山区城市管理局的主要职责 | 第20-21页 |
| 3.2 萧山区城管执法取得成就 | 第21-27页 |
| 3.2.1 制度框架不断完善 | 第21-22页 |
| 3.2.2 城市管理成效显著 | 第22-24页 |
| 3.2.3 信息化建设稳步推进 | 第24-25页 |
| 3.2.4 行政决策公开透明 | 第25-27页 |
| 第4章 萧山区城管执法存在的问题及原因分析 | 第27-37页 |
| 4.1 存在的问题 | 第27-32页 |
| 4.1.1 看得见管不着的问题普遍存在 | 第27页 |
| 4.1.2 职能交叉、相互推诿时有发生 | 第27-29页 |
| 4.1.3 执法力量配置不合理 | 第29页 |
| 4.1.4 暴力执法、暴力抗法问题严峻 | 第29-30页 |
| 4.1.5 未形成执法合力 | 第30页 |
| 4.1.6 执法办案效率低 | 第30-31页 |
| 4.1.7 事业心普遍不强 | 第31页 |
| 4.1.8 长效管理难以形成 | 第31-32页 |
| 4.2 原因分析 | 第32-37页 |
| 4.2.1 纵向条与块职能错位 | 第32页 |
| 4.2.2 横向执法权限配置不合理 | 第32-33页 |
| 4.2.3 编制混乱、内设机构设置不合理 | 第33-34页 |
| 4.2.4 监管体系缺失。 | 第34页 |
| 4.2.5 公务协作机制不健全 | 第34-35页 |
| 4.2.6 要素保障不到位 | 第35页 |
| 4.2.7 激励机制不完善 | 第35-36页 |
| 4.2.8 市场与市民参与不充分 | 第36-37页 |
| 第5章 萧山城管执法效果提升对策建议 | 第37-44页 |
| 5.1 构建大城管格局 | 第37-39页 |
| 5.1.1 纵向理顺条块关系 | 第37页 |
| 5.1.2 横向合理配置执法力量 | 第37-38页 |
| 5.1.3 合理配置编制资源 | 第38-39页 |
| 5.1.4 完善执法监管体系 | 第39页 |
| 5.2 完善全要素保障 | 第39-44页 |
| 5.2.1 健全公务协作配合机制 | 第39-40页 |
| 5.2.2 加大执法保障投入 | 第40-41页 |
| 5.2.3 建全考核激励机制 | 第41-42页 |
| 5.2.4 拓宽公众参与渠道 | 第42-44页 |
| 第6章 结论与展望 | 第44-46页 |
| 6.1 研究结论 | 第44-45页 |
| 6.2 研究展望 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
