| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第11-17页 |
| (一) 选题背景与研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 研究现状述评 | 第12-15页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-15页 |
| (三) 研究方法与写作框架 | 第15-16页 |
| 1. 研究方法 | 第15页 |
| 2. 写作框架 | 第15-16页 |
| (四) 可能的创新点 | 第16-17页 |
| 二、概念界定与理论阐释 | 第17-25页 |
| (一) 城市房屋征收 | 第17-19页 |
| (二) 行政权力滥用 | 第19页 |
| (三) 治理的概念 | 第19-20页 |
| (四) 本文研究的理论基础 | 第20-22页 |
| 1. 公共选择理论 | 第20页 |
| 2. 善治理论 | 第20-21页 |
| 3. 权力制约理论 | 第21-22页 |
| (五) 治理房屋征收中行政权力滥用的现实意义 | 第22-25页 |
| 1. 保护公民合法的私有财产权 | 第22页 |
| 2. 缓和社会矛盾,增强政府的合法性 | 第22-23页 |
| 3. 提高政府依法行政的能力和水平 | 第23页 |
| 4. 促进城市的可持续发展 | 第23-25页 |
| 三、房屋征收中行政权力滥用的表现与危害 | 第25-38页 |
| (一) 房屋征收中行政权力滥用的表现——以H省Q区为例 | 第25-35页 |
| 1. 违反“公共利益的需要”的法定原则实施房屋征收 | 第25-28页 |
| 2. 不听取被征收人意见强行通过征收补偿方案 | 第28-30页 |
| 3. 房屋征收部门违反相关规定实施征收补偿 | 第30-32页 |
| 4. 政府非法干预房屋价格评估工作 | 第32-33页 |
| 5. 阻拦被征收人的正常维权行为 | 第33-35页 |
| (二) 房屋征收中行政权力滥用的危害 | 第35-38页 |
| 1. 损害被征收人的合法权益 | 第35-36页 |
| 2. 败坏党和政府形象 | 第36页 |
| 3. 不利于依法行政理念的贯彻实施 | 第36页 |
| 4. 不利于经济社会的可持续发展 | 第36-38页 |
| 四、房屋征收中滥用行政权力的成因 | 第38-44页 |
| (一) 不合理的政绩观与利益的驱动 | 第38-39页 |
| (二) 相关法律制度不完善 | 第39-41页 |
| 1. 政府自由裁量空间过大 | 第39-40页 |
| 2. “公共利益”界定模糊 | 第40页 |
| 3. 被征收人利益表达和权利救济机制不完善 | 第40-41页 |
| (三) 缺乏有效的外部监督与制约机制 | 第41-42页 |
| (四) 房屋征收队伍综合素质不高 | 第42-44页 |
| 五、房屋征收中行政权力滥用的治理途径 | 第44-51页 |
| (一) 建立健全以公共利益为导向的官员考核机制 | 第44-45页 |
| (二) 完善城市房屋征收的相关立法 | 第45-48页 |
| 1. 从立法上进一步明确“公共利益”的内涵与范围 | 第45-46页 |
| 2. 健全自由裁量权行使的监督问责制度 | 第46-47页 |
| 3. 建立有效的城市房屋征收纠纷调解、救济机制 | 第47-48页 |
| (三) 加强城市房屋征收过程中多元主体的协同治理 | 第48-49页 |
| 1. 拓宽公民参与途径 | 第48-49页 |
| 2. 正确发挥媒体的舆论宣传作用 | 第49页 |
| 3. 充分发挥社会组织的沟通协调作用 | 第49页 |
| (四) 提高行政人员的职业素质以及依法办事能力 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录一: 访谈提纲 | 第54-58页 |
| 附录二: 访谈内容节选 | 第58-68页 |
| 致谢 | 第68页 |