| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 导论 | 第8-16页 |
| 1.1 选题背景 | 第8-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-13页 |
| 1.3 基本概念 | 第13页 |
| 1.4 论文的研究方法 | 第13-14页 |
| 1.5 研究思路与框架 | 第14-16页 |
| 2 海港边检机关出入境管理模式现状 | 第16-28页 |
| 2.1 边检机关海港口岸工作职能 | 第16-25页 |
| 2.1.1 海港边检机关主要职责任务 | 第16页 |
| 2.1.2 本文研究的对象 | 第16-25页 |
| 2.2 边检机关出入境管理模式的演变 | 第25-28页 |
| 2.2.1 建国后到改革开放前，为“军事边防”和“政治边防”时期 | 第25页 |
| 2.2.2 改革开放后，为以“放”为主，“防”、“管”结合时期 | 第25-26页 |
| 2.2.3 职业化改革以来，为“管理型”向“服务型”转变时期 | 第26-28页 |
| 3 当前海港边检机关出入境管理创新障碍及原因分析 | 第28-48页 |
| 3.1 边检机关出入境管理创新障碍的主要表现 | 第28-35页 |
| 3.1.1 缺乏全程监管码头的有效手段 | 第28-30页 |
| 3.1.2 缺乏利用警力资源的有效手段 | 第30-31页 |
| 3.1.3 缺乏控制成本的有效手段 | 第31-32页 |
| 3.1.4 缺乏对创新效果的科学评价 | 第32-33页 |
| 3.1.5 缺乏引导其他社会力量参与边检管理的有效手段 | 第33-34页 |
| 3.1.6 缺乏更加可靠的高科技装备作为替代手段 | 第34-35页 |
| 3.2 边检机关出入境管理创新障碍的原因分析 | 第35-38页 |
| 3.2.1 边检机关体制缺乏整体设计 | 第35-36页 |
| 3.2.2 边检机关缺乏“服务”思维 | 第36页 |
| 3.2.3 边检机关管理过分强调专业化 | 第36-37页 |
| 3.2.4 边检机关过分依靠装备和科技手段呢 | 第37-38页 |
| 3.3 边检机关出入境管理创新工作的评估 | 第38-48页 |
| 3.3.1 总体评价 | 第38-40页 |
| 3.3.2 具体指标评价差异性分析 | 第40-41页 |
| 3.3.3 指标重要性-满意度分析 | 第41-48页 |
| 4 推进边检机关出入境管理创新的对策分析 | 第48-64页 |
| 4.1 建立适应边检机关出入境管理创新的管理体制 | 第48-51页 |
| 4.1.1 重新界定和分工边检机关各职能元素 | 第48-49页 |
| 4.1.2 简化海港边检机关报检流程 | 第49-50页 |
| 4.1.3 加强制度建设，完善基础工作 | 第50-51页 |
| 4.1.4 协同社会的管理力量 | 第51页 |
| 4.2 建立健全边检机关出入境管理创新的管理机制 | 第51-53页 |
| 4.2.1 充分借鉴新公共管理理论成果 | 第51-52页 |
| 4.2.2 将风险管理理论引入边检工作实践 | 第52-53页 |
| 4.3 完善边检机关出入境管理创新的技术支撑与功能 | 第53-57页 |
| 4.3.1 引入先进视频监控管理理念 | 第54页 |
| 4.3.2 打造监控专业队伍 | 第54-55页 |
| 4.3.3 整合构建全新视频监控系统 | 第55-57页 |
| 4.4 海港边检机关出入境管理创新实践设想 | 第57-64页 |
| 4.4.1 国际航行船舶检查出入境管理创新 | 第57-59页 |
| 4.4.2 航行港澳小型船舶出入境管理创新 | 第59-62页 |
| 4.4.3 修造船厂在港外轮出入境管理创新 | 第62-64页 |
| 结语 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-67页 |
| 附录1访谈提纲 | 第67-69页 |
| 附录2人物访谈记录表 | 第69-70页 |
| 附录3调查问卷 | 第70-73页 |
| 致谢 | 第73页 |
