| 摘要 | 第9-11页 |
| Abstract | 第11-13页 |
| 1 引言 | 第14-22页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第14-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第14-15页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第15页 |
| 1.2 研究综述 | 第15-20页 |
| 1.2.1 国内研究现状综述 | 第15-18页 |
| 1.2.2 国外研究现状综述 | 第18-19页 |
| 1.2.3 文献述评 | 第19-20页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第20-21页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第20页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.4 论文基本研究框架 | 第21-22页 |
| 2 地方政府债务审计理论 | 第22-29页 |
| 2.1 地方政府债务的定义与分类 | 第22-25页 |
| 2.1.1 地方政府债务的定义 | 第22-23页 |
| 2.1.2 地方政府债务的分类 | 第23-25页 |
| 2.2 地方政府债务的理论基础 | 第25-26页 |
| 2.2.1 地方政府债务有益理论 | 第25页 |
| 2.2.2 地方政府债务有害理论 | 第25页 |
| 2.2.3 地方政府债务负担理论 | 第25-26页 |
| 2.3 地方政府债务审计的理论基础 | 第26-29页 |
| 2.3.1 国家审计理论 | 第26-27页 |
| 2.3.2 国家监督理论 | 第27-28页 |
| 2.3.3 风险管理理论 | 第28-29页 |
| 3 我国地方政府债务审计现状分析 | 第29-34页 |
| 3.1 我国地方政府债务审计的开展情况 | 第29页 |
| 3.2 我国地方政府债务审计模式 | 第29-34页 |
| 3.2.1 我国地方政府债务审计目标 | 第29-30页 |
| 3.2.2 我国地方政府债务审计功能 | 第30页 |
| 3.2.3 我国地方政府债务审计主体 | 第30-31页 |
| 3.2.4 我国地方政府债务审计客体和内容 | 第31页 |
| 3.2.5 我国地方政府债务审计评价指标 | 第31-32页 |
| 3.2.6 我国地方政府债务审计程序与方法 | 第32-33页 |
| 3.2.7 我国地方政府债务审计公告 | 第33-34页 |
| 4 我国地方政府债务审计存在的问题及原因分析 | 第34-38页 |
| 4.1 我国地方政府债务审计存在的问题 | 第34-36页 |
| 4.1.1 审计力度不够，风险监管体系不够健全 | 第34-35页 |
| 4.1.2 不够重视绩效审计和经济责任审计 | 第35页 |
| 4.1.3 审计方法不够丰富，思路不够开阔 | 第35-36页 |
| 4.2 我国地方政府债务审计存在问题的原因分析 | 第36-38页 |
| 4.2.1 审计资源有限 | 第36页 |
| 4.2.2 审计队伍整体素质不高 | 第36页 |
| 4.2.3 独立性不够 | 第36-37页 |
| 4.2.4 审计机关作用无法量化 | 第37页 |
| 4.2.5 审计工作方案存在缺陷 | 第37-38页 |
| 5 完善我国地方政府债务审计的对策 | 第38-49页 |
| 5.1 地方政府债务审计重点关注问题 | 第38-41页 |
| 5.1.1 政府财政支出审计 | 第38-39页 |
| 5.1.2 地方融资平台审计 | 第39-40页 |
| 5.1.3 土地出让金审计 | 第40-41页 |
| 5.2 构建地方政府债务风险审计评价体系 | 第41-44页 |
| 5.2.1 体系构建的设计原则 | 第41-42页 |
| 5.2.2 体系的构成要素 | 第42-43页 |
| 5.2.3 评价结果及其运用 | 第43-44页 |
| 5.3 创新国家审计工作方式与方法 | 第44-46页 |
| 5.3.1 推进金融审计、财政审计相结合 | 第44页 |
| 5.3.2 重视绩效审计，提高地方政府债务资金使用效率 | 第44页 |
| 5.3.3 综合运用关.前移审计和跟踪审计 | 第44-45页 |
| 5.3.4 融入经济责任审计，平衡地方政府行政权力 | 第45页 |
| 5.3.5 运用制度合理性审计 | 第45页 |
| 5.3.6 实施政策执行效果审计 | 第45-46页 |
| 5.4 构建财政审计大格局，强化地方债务审计 | 第46-49页 |
| 5.4.1 树立财政审计大格局理念 | 第46页 |
| 5.4.2 强化财政审计计划管理 | 第46-48页 |
| 5.4.3 把握财政审计大重点 | 第48-49页 |
| 6 政策建议与研究不足 | 第49-50页 |
| 6.1 政策建议 | 第49页 |
| 6.2 研究不足 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |