| 内容提要 | 第4-5页 |
| 中文摘要 | 第5-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 第一章 导言 | 第15-37页 |
| 一、问题的提出 | 第15-17页 |
| （一） 全球面临的突发事件形势 | 第15-16页 |
| （二） 中国面临的突发公共卫生事件形势 | 第16-17页 |
| 二、研究意义 | 第17-20页 |
| （一） 研究突发公共卫生事件应急管理是提高中国政府执政管理能力的现实需要 | 第18页 |
| （二） 研究突发公共卫生事件应急管理是世界各国与政府高度重视的重大课题 | 第18-19页 |
| （三） 研究突发公共卫生事件应急管理是提高对公共卫生事件的理论认识和实践能力的要求 | 第19-20页 |
| 三、相关文献述评 | 第20-32页 |
| （一） 国外文献综述 | 第20-25页 |
| （二） 国内文献综述 | 第25-31页 |
| （三） 分析与评价 | 第31-32页 |
| 四、研究方法和论文结构 | 第32-35页 |
| （一） 研究方法 | 第32-33页 |
| （二） 论文结构 | 第33-35页 |
| 五、论文的创新和不足 | 第35-37页 |
| （一） 可能的创新 | 第35-36页 |
| （二） 不足之处 | 第36-37页 |
| 第二章 突发公共卫生事件政府应急管理的理论与体系 | 第37-57页 |
| 一、突发公共卫生事件的内涵与特点 | 第37-40页 |
| （一） 突发公共卫生事件的内涵 | 第37-38页 |
| （二） 突发公共卫生事件的特点 | 第38-40页 |
| 二、突发公共卫生事件政府卫生应急管理的理论 | 第40-47页 |
| （一） 政府卫生应急管理的内涵 | 第40-42页 |
| （二） 政府卫生应急管理的主要理论 | 第42-47页 |
| 三、中国政府突发公共卫生事件应急管理的体系构成 | 第47-51页 |
| 四、中国政府突发公共卫生事件应急管理的总体现状 | 第51-57页 |
| 第三章 甲型 H1N1 流感疫情和防控的背景与过程 | 第57-88页 |
| 一、全球流感大流行与2009 年甲型H1N1 流感防控历程及策略 | 第57-69页 |
| （一） 全球流感大流行 | 第57-59页 |
| （二） 2009 年全球甲型 H1N1 流感防控历程 | 第59-69页 |
| 二、中国甲型H1N1 流感疫情概述 | 第69-88页 |
| （一） 流行过程 | 第69-73页 |
| （二） 防控阶段划分 | 第73-74页 |
| （三） 中国内地各防控阶段的政策和措施 | 第74-88页 |
| 第四章 吉林省甲型 H1N1 流感疫情和防控工作实证分析 | 第88-131页 |
| 一、吉林省甲型H1N1 流感疫情分析 | 第88-92页 |
| （一） 吉林省甲型H1N1 流感病例时间分布 | 第88-89页 |
| （二） 吉林省甲型H1N1 流感病例年龄分布 | 第89页 |
| （三） 吉林省甲型H1N1 流感病例职业分布 | 第89-90页 |
| （四） 吉林省甲型H1N1 流感病例地区分布 | 第90-91页 |
| （五） 吉林省甲型H1N1 流感死亡病例分析 | 第91-92页 |
| 二、吉林省甲型H1N1 流感防控阶段划分 | 第92-94页 |
| 三、吉林省防控甲型H1N1 流感工作策略 | 第94-115页 |
| （一） 吉林省甲型H1N1 流感防控预警阶段 | 第94-100页 |
| （二） 吉林省甲型H1N1 流感疫情输入初期 | 第100-104页 |
| （三） 吉林省甲型H1N1 流感疫情学校流行期 | 第104-110页 |
| （四） 吉林省甲型H1N1 流感疫情社区流行期 | 第110-114页 |
| （五） 吉林省甲型H1N1 流感疫情流行后期 | 第114-115页 |
| 四、吉林省防控甲型H1N1 流感典型案例分析 | 第115-131页 |
| （一） 吉林省首例美国输入性甲型H1N1 流感疫情案例 | 第115-121页 |
| （二） 某大学返程学生暴发甲型H1N1 流感疫情案例 | 第121-125页 |
| （三） 对25 名加拿大留学人员比照医学观察案例 | 第125-128页 |
| （四） 省内学校聚集性疫情防控案例 | 第128-131页 |
| 第五章 吉林省甲型 H1N1 流感中政府应急能力评估 | 第131-148页 |
| 一、评估目标 | 第131-132页 |
| （一） 全面开展吉林省甲型H1N1 流感防控评估，提升突发公共卫生事件应急能力 | 第131页 |
| （二） 及时总结应对重大传染病疫情的防控经验和教训，提高传染病防治能力 | 第131-132页 |
| （三） 为改进吉林省今后呼吸道传染病防控对策和机制提供有益的参考借鉴 | 第132页 |
| 二、评估内容 | 第132-134页 |
| （一） 突发公共卫生事件应急基础能力 | 第133页 |
| （二） 突发公共卫生事件控制策略措施评价 | 第133页 |
| （三） 突发公共卫生事件危害及控制效果评估 | 第133-134页 |
| 三、评估发现 | 第134-148页 |
| （一） 评估情况 | 第134-138页 |
| （二） 主要成效 | 第138-140页 |
| （三） 主要经验 | 第140-142页 |
| （四） 表现的问题 | 第142-144页 |
| （五） 存有的争议 | 第144-148页 |
| 第六章 改善政府突发公共卫生事件应急管理的政策建议 | 第148-165页 |
| 一、创新突发公共卫生事件的全流程管理理念 | 第148-149页 |
| 二、坚持突发公共卫生事件应急管理的基本原则 | 第149-151页 |
| 三、完善突发公共卫生事件应急管理体制 | 第151-153页 |
| （一） 加强突发公共卫生事件应急管理机构建设 | 第151-152页 |
| （二） 加强突发公共卫生事件应急队伍建设 | 第152-153页 |
| 四、完善突发公共卫生事件应急管理工作机制 | 第153-157页 |
| （一） 建立中央与地方的决策互动机制 | 第154页 |
| （二） 规范突发公共卫生事件信息统计机制 | 第154-155页 |
| （三） 建立多学科专家共同参与的应急决策机制 | 第155页 |
| （四） 完善区域间、部门间的联防联控机制 | 第155-156页 |
| （五） 明确界定突发公共卫生事件“分级响应”机制和“平战结合”转换机制 | 第156-157页 |
| （六） 进一步完善突发公共卫生事件的补偿机制 | 第157页 |
| 五、完善突发公共卫生事件法制与应急预案建设 | 第157-159页 |
| （一） 完善突发公共卫生事件法制建设 | 第157-158页 |
| （二） 完善流感大流行和呼吸道传染病防控应急预案建设 | 第158-159页 |
| 六、提高突发公共卫生事件卫生应急保障能力 | 第159-163页 |
| （一） 进一步加大突发公共卫生室事件应急工作经费投入 | 第159-160页 |
| （二） 进一步加强突发公共卫生事件应急物资储备体系建设 | 第160页 |
| （三） 进一步提升基层突发公共卫生事件应急能力 | 第160-161页 |
| （四） 进一步加强各级传染病医院建设 | 第161页 |
| （五） 进一步加强突发公共卫生事件应急管理信息化建设 | 第161-162页 |
| （六） 注重加强其他非卫生关键领域的突发公共卫生事件应急能力建设 | 第162-163页 |
| （七） 进一步加大突发公共卫生事件科学研究力度 | 第163页 |
| 七、坚持做好突发公共卫生事件信息公开和风险沟通 | 第163-165页 |
| 第七章 结论与展望 | 第165-167页 |
| 参考文献 | 第167-182页 |
| 攻读博士学位期间发表的论文及科研成果 | 第182-183页 |
| 作者简介 | 第183-184页 |
| 后记 | 第184页 |
