| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 前言 | 第10-13页 |
| 一、选题背景 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11页 |
| 三、研究现状分析 | 第11-12页 |
| 四、研究的目标及论文的创新点 | 第12页 |
| （一） 研究的目标 | 第12页 |
| （二） 论文的创新点 | 第12页 |
| 五、研究方法 | 第12-13页 |
| （一） 历史考察的方法 | 第12页 |
| （二） 文献分析的方法 | 第12-13页 |
| 第二章 我国医疗卫生保障事业发展中政府责任的理论分析 | 第13-21页 |
| 一、相关概念的界定 | 第13-14页 |
| （一） 政府责任的内涵 | 第13页 |
| （二） 公共物品的内涵 | 第13-14页 |
| 二、医疗卫生保障事业发展中政府责任的学科基础 | 第14-16页 |
| （一） 政治学基础 | 第14-15页 |
| （二） 经济学基础 | 第15页 |
| （三） 法学基础 | 第15-16页 |
| （四） 社会学基础 | 第16页 |
| 三、医疗卫生保障事业发展中政府应承担的责任分析 | 第16-21页 |
| （一） 立法保障责任 | 第17-18页 |
| （二） 制度设计责任 | 第18页 |
| （三） 财力支持责任 | 第18-19页 |
| （四） 基本医疗保障责任 | 第19页 |
| （五） 医疗资源公平配置责任 | 第19-20页 |
| （六） 市场监管责任 | 第20-21页 |
| 第三章 我国医疗卫生保障事业发展中政府履行责任的状况分析 | 第21-32页 |
| 一、我国医疗卫生保障事业的发展状况分析 | 第21-24页 |
| （一） 计划经济时期我国医疗卫生保障事业取得的成就及存在的问题 | 第21页 |
| （二） 市场化改革时期我国医疗卫生保障事业的发展状况 | 第21-23页 |
| （三） 新一轮改革的启动和新医改方案的出台 | 第23-24页 |
| 二、新医改方案出台前我国医疗卫生保障事业发展中政府责任缺失的表现 | 第24-28页 |
| （一） 行政立法相对滞后 | 第24-25页 |
| （二） 制度设计不合理 | 第25页 |
| （三） 财政投入比例偏低 | 第25-26页 |
| （四） 基本医疗保障缺口较大 | 第26-27页 |
| （五） 医疗资源配置不合理 | 第27-28页 |
| （六） 市场监管不到位 | 第28页 |
| 三、我国医疗卫生保障事业发展中政府责任缺失的原因分析 | 第28-32页 |
| （一） 政府价值取向错位 | 第29页 |
| （二） 政府角色定位混乱 | 第29-30页 |
| （三） 过度依赖行政权力 | 第30页 |
| （四） 施政能力不足 | 第30页 |
| （五） 行政监督不力 | 第30-32页 |
| 第四章 新医改方案彰显政府责任的回归 | 第32-37页 |
| 一、政府责任意识开始得到强化 | 第32-33页 |
| 二、基本医疗卫生制度框架初步形成 | 第33-34页 |
| 三、财政投入力度有所加大 | 第34-35页 |
| 四、医疗卫生资源配置均等化方向更加明确 | 第35页 |
| 五、对医疗卫生事业的监管得到重视 | 第35-37页 |
| 第五章 完善我国医疗卫生保障事业发展中政府责任的对策 | 第37-44页 |
| 一、进一步明确政府责任，不断强化政府责任意识 | 第37-38页 |
| 二、建立健全法律法规体系，保证医疗卫生保障事业有序发展 | 第38-39页 |
| 三、增加政府卫生投入，优化政府卫生支出 | 第39-40页 |
| 四、加大政府监管力度，对医疗卫生领域实行有效监管 | 第40-42页 |
| 五、改革和完善行政决策机制，实现政府决策的科学化和民主化 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
