| 摘要 | 第9-10页 |
| ABSTRACT | 第10页 |
| 导论 | 第11-19页 |
| 一、研究背景与意义 | 第11-12页 |
| （一）研究背景 | 第11-12页 |
| （二）研究意义 | 第12页 |
| 二、国内外研究现状及简要述评 | 第12-17页 |
| （一）国外研究现状 | 第12-15页 |
| （二）国内研究现状 | 第15-16页 |
| （三）简要述评 | 第16-17页 |
| 三、研究思路与方法 | 第17-18页 |
| （一）研究思路 | 第17页 |
| （二）研究方法 | 第17-18页 |
| 四、研究重点、难点以及创新点 | 第18-19页 |
| （一）研究重点 | 第18页 |
| （二）研究难点 | 第18页 |
| （三）创新点 | 第18-19页 |
| 第一章 相关概念界定与理论基础 | 第19-26页 |
| 一、相关概念界定 | 第19-21页 |
| （一）基层公务员的特征 | 第19-20页 |
| （二）激励机制的含义 | 第20-21页 |
| 二、理论基础 | 第21-26页 |
| （一）传统公共行政理论下的激励理论 | 第21-22页 |
| （二）新公共管理理论下的激励理论 | 第22-23页 |
| （三）新公共服务理论下的激励理论 | 第23-26页 |
| 第二章 临夏市Y镇基层公务员激励机制现状分析 | 第26-39页 |
| 一、临夏市Y镇及其公务员队伍现状 | 第26-27页 |
| （一）临夏市Y镇基本情况 | 第26-27页 |
| （二）临夏市Y镇公务员队伍现状 | 第27页 |
| 二、临夏市Y镇基层公务员及服务对象访谈 | 第27-33页 |
| （一）基层公务员访谈 | 第27-32页 |
| （二）服务对象访谈 | 第32-33页 |
| 三、基层公务员激励机制存在的问题 | 第33-36页 |
| （一）工资待遇提升空间不足 | 第34-35页 |
| （二）考核制度不完善 | 第35页 |
| （三）职务晋升通道狭窄 | 第35页 |
| （四）培训学习方式简单 | 第35-36页 |
| （五）奖惩措施不健全 | 第36页 |
| 四、基层公务员激励机制存在问题的原因分析 | 第36-39页 |
| （一）政治生态环境负面影响 | 第36-37页 |
| （二）地方政府自身内部动力不足 | 第37页 |
| （三）基层公务员行政不作为现象较突出 | 第37页 |
| （四）监督体系不完善 | 第37-38页 |
| （五）法律约束不严格 | 第38-39页 |
| 第三章 临夏市Y镇基层公务员激励机制完善对策建议 | 第39-49页 |
| 一、健全基层公务员薪酬机制 | 第41-42页 |
| （一）形成薪酬与平时工作业绩相对接的联动机制 | 第41-42页 |
| （二）建立与外部劳动力市场上相当人员之间薪酬平衡比较机制 | 第42页 |
| 二、构建合理的基层公务员绩效考核机制 | 第42-43页 |
| （一）借鉴西方发达国家公务员绩效考核经验 | 第42页 |
| （二）注重绩效考核以及政府职能与机构改革相衔接 | 第42-43页 |
| 三、完善基层公务员晋升机制 | 第43-44页 |
| （一）增加相应低级别的非领导职务 | 第43页 |
| （二）适当推行公务员聘用制 | 第43-44页 |
| 四、建立基层公务员差异化培训学习机制 | 第44-45页 |
| （一）倡导终身学习理念 | 第44页 |
| （二）建立差异化培训机制 | 第44-45页 |
| 五、细化基层公务员奖惩机制 | 第45-46页 |
| （一）细化奖励内容 | 第45页 |
| （二）推行奖励方式多样化 | 第45-46页 |
| （三）培养职业危机意识 | 第46页 |
| 六、建立切实可行的基层公务员监督体系 | 第46-47页 |
| （一）建立相对独立的监督机构 | 第46页 |
| （二）加强社会舆论监督 | 第46-47页 |
| 七、创建良好的政府文化氛围 | 第47-49页 |
| （一）营造政府文化氛围 | 第47页 |
| （二）培养公务员服务意识 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 附录 | 第54-56页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57页 |