| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第11-23页 |
| 第一节 选题背景和研究意义 | 第11-13页 |
| 一、选题背景 | 第11-12页 |
| 二、研究意义 | 第12-13页 |
| 第二节 研究综述 | 第13-15页 |
| 一、国外研究现状 | 第13-14页 |
| 二、国内研究现状 | 第14-15页 |
| 第三节 理论基础 | 第15-22页 |
| 一、危机管理 | 第15-19页 |
| 二、地方政府及其能力 | 第19-22页 |
| 第四节 研究思路和研究方法 | 第22-23页 |
| 一、研究思路 | 第22页 |
| 二、研究方法 | 第22-23页 |
| 第二章 地方政府公共危机的类型、特点及管理原则 | 第23-28页 |
| 第一节 地方政府公共危机的类型 | 第23-24页 |
| 第二节 地方政府公共危机的特点 | 第24-26页 |
| 一、突发性和紧急性 | 第24页 |
| 二、不确定性和易变性 | 第24-25页 |
| 三、社会性和扩散性 | 第25页 |
| 四、危害性和破坏性 | 第25-26页 |
| 第三节 地方政府公共危机的管理原则 | 第26-28页 |
| 一、预防为主，平战结合 | 第26页 |
| 二、统分结合，属地管理 | 第26-27页 |
| 三、相互协调，全面沟通 | 第27页 |
| 四、公益至上，合法适当 | 第27页 |
| 五、统一高效，明确分工 | 第27-28页 |
| 第三章 地方政府公共危机管理能力现状与问题分析----以江苏省南通市如东县为例 | 第28-40页 |
| 第一节 地方政府公共危机管理能力现状 | 第28-30页 |
| 一、地方政府危机预警能力不足 | 第28页 |
| 二、地方政府危机决策能力不强 | 第28-29页 |
| 三、地方政府危机信息能力不畅 | 第29页 |
| 四、地方政府危机沟通能力偏弱 | 第29页 |
| 五、地方政府危机动员能力薄弱 | 第29-30页 |
| 第二节 江苏省南通市如东县公共危机管理能力的现状 | 第30-33页 |
| 一、强化属地管理条块结合 | 第30-31页 |
| 二、构建部门危机管理体系 | 第31页 |
| 三、成立应急救援专业队伍 | 第31-33页 |
| 第三节 江苏省南通市如东县公共危机管理能力的案例及问题分析 | 第33-40页 |
| 一、江苏省南通市如东县经济开发区养老保险问题引发的群体性事件简述 | 第33-34页 |
| 二、江苏省南通市如东县政府处置养老保险问题引发的群体性事件解决办法 | 第34-35页 |
| 三、江苏省南通市如东县政府处置养老保险问题引发的群体性事件能力分析 | 第35-38页 |
| 四、江苏省南通市如东县政府在养老保险问题引发的群体性事件处置中能力的部分缺失及其分析 | 第38-40页 |
| 第四章 加强地方政府危机管理能力建设的对策 | 第40-51页 |
| 第一节 强化法制建设，提升地方政府依法行政能力 | 第40-42页 |
| 一、确保有法可依 | 第40-41页 |
| 二、强化有法必依 | 第41页 |
| 三、做到执法必严 | 第41页 |
| 四、实现违法必究 | 第41-42页 |
| 第二节 强化管理措施，提升地方政府应急处置能力 | 第42-48页 |
| 一、建立预警机制 | 第43-44页 |
| 二、设置专职机构 | 第44页 |
| 三、强化应急处置 | 第44-45页 |
| 四、扩大公众参与 | 第45-46页 |
| 五、加强善后处理 | 第46-48页 |
| 第三节、疏通信息渠道，提升地方政府信息沟通能力 | 第48-51页 |
| 一、完善信息通报制度 | 第48-49页 |
| 二、规范信息报送制度 | 第49页 |
| 三、完善信息决策体系 | 第49页 |
| 四、发挥媒体积极作用 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第56页 |
