| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10-12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第11页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-16页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第14-16页 |
| 1.3.3 国内外研究评述 | 第16页 |
| 1.4 研究思路及主要内容 | 第16-17页 |
| 1.5 研究方法、创新点、不足 | 第17-19页 |
| 1.5.1 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.5.2 创新点 | 第18页 |
| 1.5.3 不足 | 第18-19页 |
| 第2章 相关概念及理论 | 第19-24页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第19-21页 |
| 2.1.1 公民参与 | 第19页 |
| 2.1.2 价格听证制度 | 第19-20页 |
| 2.1.3 公民参与价格听证有效性 | 第20-21页 |
| 2.2 研究的理论基础 | 第21-24页 |
| 2.2.1 人民主权理论 | 第21页 |
| 2.2.2 公民参与理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 协商民主理论 | 第22-23页 |
| 2.2.4 理论视角下价格听证中的公民参与 | 第23-24页 |
| 第3章 公民参与价格听证制度运行分析 | 第24-29页 |
| 3.1 我国公民参与价格听证制度产生的历史必然性 | 第24-25页 |
| 3.1.1 市场经济下公共利益表达的需要 | 第24页 |
| 3.1.2 政治民主化进程中决策科学化的需要 | 第24页 |
| 3.1.3 服务型政府构建中变革行政管理的需要 | 第24-25页 |
| 3.2 我国公民参与价格听证制度的发展运行情况 | 第25-28页 |
| 3.2.1 我国公民参与价格听证制度的起源 | 第25页 |
| 3.2.2 我国公民参与价格听证法律法规不断健全完善 | 第25-26页 |
| 3.2.3 我国公民参与价格听证制度实践运行状况 | 第26-28页 |
| 3.3 西安市公民参与价格听证制度的发展运行情况 | 第28-29页 |
| 第4章 西安市价格听证制度中公民参与有效性不足的表现 | 第29-43页 |
| 4.1 公民参与价格听证有效性衡量标准 | 第29-30页 |
| 4.2 案例选取说明及基本情况描述 | 第30-33页 |
| 4.3 西安市价格听证会中公民参与有效性存在的不足 | 第33-43页 |
| 4.3.1 事前组织阶段 | 第34-37页 |
| 4.3.2 事中运行阶段 | 第37-40页 |
| 4.3.3 事后保障阶段 | 第40-43页 |
| 第5章 西安市价格听证制度中公民参与有效性不足的原因分析 | 第43-49页 |
| 5.1 听证制度层面 | 第43-44页 |
| 5.1.1 制度推行形式化 | 第43页 |
| 5.1.2 缺乏权力制约机制 | 第43-44页 |
| 5.2 听证组织运行层面 | 第44-45页 |
| 5.2.1 会前组织政府主导性 | 第44页 |
| 5.2.2 听证过程缺乏公平性 | 第44-45页 |
| 5.2.3 听证结果缺乏回应性 | 第45页 |
| 5.3 公众自身层面 | 第45-46页 |
| 5.3.1 公民参与价格听证意识弱 | 第45页 |
| 5.3.2 公民参与价格听证能力差 | 第45-46页 |
| 5.4 法律法规层面 | 第46页 |
| 5.5 文化思想层面 | 第46-47页 |
| 5.5.1 传统“依附性”政治文化下的低参与意识 | 第46-47页 |
| 5.5.2“格林曼效应”下的消极参与感 | 第47页 |
| 5.6 社会历史层面 | 第47-49页 |
| 5.6.1 政治民主化程度低 | 第47-48页 |
| 5.6.2 建立价格听证制度的历史短 | 第48-49页 |
| 第6章 提升价格听证中公民参与有效性对策建议 | 第49-56页 |
| 6.1 完善听证制度设计 | 第49-50页 |
| 6.1.1 扭转理念偏差、引导科学听证 | 第49页 |
| 6.1.2 限制权力集中、实现职能分离 | 第49-50页 |
| 6.2 规范并优化运行流程 | 第50-51页 |
| 6.2.1 完善会前组织模式 | 第50页 |
| 6.2.2 完善信息公开制度 | 第50-51页 |
| 6.2.3 完善价格听证监督机制 | 第51页 |
| 6.2.4 建立听证代表意见反馈机制 | 第51页 |
| 6.3 提高公民政治素质 | 第51-53页 |
| 6.3.1 强化公民参与意识 | 第51-52页 |
| 6.3.2 提高公民参与能力 | 第52-53页 |
| 6.4 健全法律保障，完善行政救济 | 第53-54页 |
| 6.5 加强政治民主化建设 | 第54页 |
| 6.5.1 推行政务公开，扩大政务透明度 | 第54页 |
| 6.5.2 变革政府治理，构建服务型政府 | 第54页 |
| 6.6 创新听证形式、改进工作方式 | 第54-56页 |
| 6.6.1 创新听证形式，举办网上听证会 | 第54-55页 |
| 6.6.2 开展电子政务，优化工作方式 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 附录 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61页 |
