| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第15-18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第18-24页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第18-21页 |
| 2.1.1 自由裁量权 | 第18页 |
| 2.1.2 行政执法 | 第18-19页 |
| 2.1.3 道路交通运输行政执法自由裁量权 | 第19-21页 |
| 2.1.4 行政执法自由裁量权控制 | 第21页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第21-24页 |
| 2.2.1 控权理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 公共利益本位论 | 第22页 |
| 2.2.3 行政伦理理论 | 第22-24页 |
| 第3章 我国道路交通运输行政执法自由裁量权控制的必要性 | 第24-28页 |
| 3.1 道路交通运输行政执法权力运行规律的要求 | 第24-25页 |
| 3.2 保障行政相对人的合法权益 | 第25页 |
| 3.3 减少道路交通运输行政执法者的权力寻租机会 | 第25-26页 |
| 3.4 提升道路交通运输行政执法部门公信力 | 第26-28页 |
| 第4章 我国道路交通运输行政执法行使自由裁量权的现状分析 | 第28-40页 |
| 4.1 我国道路交通运输行政执法行使自由裁量权控制的现状 | 第28-29页 |
| 4.1.1 我国道路交通运输行政法律法规体系初步形成 | 第28页 |
| 4.1.2 近年来我国在各层面对自由裁量规范 | 第28-29页 |
| 4.2 我国道路交通运输行政执法行使自由裁量权中存在的问题 | 第29-32页 |
| 4.2.1 普遍存在从重处罚 | 第29-30页 |
| 4.2.2 以罚代管的现象普遍 | 第30-31页 |
| 4.2.3 徇私枉法 | 第31页 |
| 4.2.4 运动式执法 | 第31-32页 |
| 4.3 问题产生的原因分析 | 第32-40页 |
| 4.3.1 道路交通运输行政规制不健全 | 第32页 |
| 4.3.2 多头管理现象严重 | 第32-35页 |
| 4.3.3 基层行政执法者对行使自由裁量权的影响 | 第35-37页 |
| 4.3.4 案件复杂性因素 | 第37页 |
| 4.3.5 社会环境的影响 | 第37-38页 |
| 4.3.6 行政救济制度的不足 | 第38页 |
| 4.3.7 行政相对人自我维权意识不强 | 第38-40页 |
| 第5章 国外道路交通运输行政执法自由裁量权控制实践与借鉴 | 第40-44页 |
| 5.1 国外道路交通运输行政执法自由裁量权控制实践 | 第40-42页 |
| 5.1.1 美国：行政自由裁量权的法律控制 | 第40-41页 |
| 5.1.2 墨西哥：细化道路交通运输行政法律法规 | 第41页 |
| 5.1.3 韩国：执法过程完全公开 | 第41页 |
| 5.1.4 澳大利亚：通过行政审查制度进行控制 | 第41-42页 |
| 5.1.5 英国：运输部和警察部门分工合作 | 第42页 |
| 5.2 国外道路交通运输行政执法行使自由裁量权控制的借鉴 | 第42-44页 |
| 5.2.1 道路交通运输行政执法管理体制完备 | 第42-43页 |
| 5.2.2 行政审查的审查范围广 | 第43页 |
| 5.2.3 执法队伍素质较高 | 第43-44页 |
| 第6章 我国道路交通运输行政执法自由裁量权控制的对策建议 | 第44-56页 |
| 6.1 制度控制 | 第44-50页 |
| 6.1.1 统筹交通管理体制 | 第44-45页 |
| 6.1.2 立法控制 | 第45页 |
| 6.1.3 完善规范性文件 | 第45-48页 |
| 6.1.4 强化执法程序公开制度 | 第48-49页 |
| 6.1.5 扩大司法审查范围 | 第49-50页 |
| 6.2 对道路交通运输行政执法基层官僚的控制 | 第50-54页 |
| 6.2.1 正确引导基层行政执法人员内在价值取向 | 第50-52页 |
| 6.2.2 通过净化组织的目标来影响基层执法人员 | 第52页 |
| 6.2.3 改善培训辅导机制 | 第52-53页 |
| 6.2.4 提升执法人员对行政执法工作的满意度 | 第53-54页 |
| 6.3 增益外部环境的监督 | 第54-56页 |
| 6.3.1 加强社会监督 | 第54-55页 |
| 6.3.2 塑造社会环境 | 第55-56页 |
| 第7章 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
