| 摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 第一章 国有土地使用权出让制度的问题与成因 | 第13-22页 |
| 第一节 我国土地使用制度的历史变迁 | 第13-14页 |
| 第二节 国有土地使用权出让制度存在的问题 | 第14-18页 |
| 一、 国有土地使用权出让金偏高 | 第14-16页 |
| 二、 国有土地使用权期限短、权利不稳定 | 第16-17页 |
| 三、 国有土地使用权提前收回制度不合理 | 第17-18页 |
| 第三节 国有土地使用权出让制度问题的成因 | 第18-22页 |
| 一、 出让基础理论存在认识错误 | 第18-19页 |
| 二、 政府角色定位不清 | 第19-20页 |
| 三、 出让制度设计不合理 | 第20-22页 |
| 第二章 国有土地使用权出让制度的基础理论 | 第22-30页 |
| 第一节 土地使用权的性质界定 | 第22-25页 |
| 一、 土地使用权与传统用益物权 | 第22-23页 |
| 二、 土地使用权为我国的基础财产权利 | 第23-25页 |
| 第二节 国有土地使用权出让行为的法律性质 | 第25-30页 |
| 一、 行政行为说 | 第25-26页 |
| 二、 民事行为说 | 第26-27页 |
| 三、 国有土地使用权出让行为是民事法律行为 | 第27-30页 |
| 第三章 香港特区土地批租制度的经验启示 | 第30-35页 |
| 第一节 香港土地批租制度 | 第30-31页 |
| 一、 香港土地权利体系 | 第30页 |
| 二、 香港土地批租程序 | 第30-31页 |
| 第二节 香港土地批租制度可供借鉴之处 | 第31-35页 |
| 一、 香港土地批租主体唯一、职能部门设置合理 | 第32-33页 |
| 二、 香港土地权利体系稳定 | 第33页 |
| 三、 公平合理的土地收回制度 | 第33-35页 |
| 第四章 国有土地使用权出让制度的完善 | 第35-39页 |
| 第一节 明确政府在国有土地使用权出让中的职能定位 | 第35-36页 |
| 第二节 坚持契约精神，加强对国有土地使用权权利的保护 | 第36-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 作者在攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43页 |