| 摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 第一章 涉诉信访的特点及存在的问题 | 第13-19页 |
| 第一节 涉诉信访的特点 | 第13-17页 |
| 一、信访数量攀升，重复上访普遍 | 第13-14页 |
| 二、集体、越级上访出现，规模大、时间长 | 第14页 |
| 三、上访人群中弱势群体占较大比例 | 第14-15页 |
| 四、上访户上访手段偏激、观念固执 | 第15页 |
| 五、“缠访”、闹访现象普遍且严重 | 第15-16页 |
| 六、上访事件与民生紧密相关 | 第16-17页 |
| 第二节 涉诉信访存在的问题 | 第17-19页 |
| 一、涉诉信访无法律依据及不确定性 | 第17页 |
| 二、涉诉信访存在造成政治权威缺失 | 第17-18页 |
| 三、涉诉信访中带有浓厚的人治色彩 | 第18-19页 |
| 第二章 涉诉信访存在的成因探析 | 第19-26页 |
| 第一节 信访存废之争 | 第19-21页 |
| 一、肯定说 | 第19-20页 |
| 二、否定说 | 第20-21页 |
| 第二节 涉诉信访与法治的冲突 | 第21-23页 |
| 一、涉诉信访挑战司法权威 | 第21页 |
| 二、涉诉信访违背法院审级制度 | 第21-22页 |
| 三、涉诉信访体现的人治思想与法治理念不符 | 第22-23页 |
| 第三节 涉诉信访存在的原因 | 第23-26页 |
| 一、历史原因 尊崇清官的意识 | 第23页 |
| 二、社会原因 “政绩观”、舆论误导、“把事情闹大” | 第23-24页 |
| 三、法院原因 案件多效率低、案结事不了 | 第24-25页 |
| 四、信访人原因 法律意识缺乏、缠访 | 第25-26页 |
| 第三章 转型期涉诉信访制度的规范机制 | 第26-32页 |
| 第一节 法律监督中存在的主要问题 | 第26-28页 |
| 一、涉诉信访与法律监督之间的关系 | 第26-28页 |
| （一）涉诉信访本质上是法律监督的体现 | 第26-27页 |
| （二）法律监督影响涉诉信访的过程和结果 | 第27-28页 |
| 二、法律监督的缺失 | 第28页 |
| 第二节 法律监督的完善 | 第28-32页 |
| 一、做好检察机关作为监督机关的典范工作 | 第29页 |
| 二、完善人大、纪检机关的辅助监督工作 | 第29-30页 |
| 三、做好已完结案件的评判审查监督工作 | 第30-31页 |
| 四、重塑社会大众的主流舆论监督工作 | 第31-32页 |
| 第四章 涉诉信访的终结机制 | 第32-39页 |
| 第一节 实现诉讼与信访的分离 | 第32-34页 |
| 一、完善诉讼与信访法律制度 | 第32-33页 |
| 二、明确相关执法与司法机关权限职责 | 第33-34页 |
| 三、设立信访听证并增强信访公开民主性 | 第34页 |
| 第二节 实现能动司法，树立司法权威 | 第34-37页 |
| 一、能动司法展现法院工作主动与被动的统一 | 第35页 |
| 二、树立司法权威体现法律权威与司法终局性的统一 | 第35-36页 |
| 三、实现司法的法律效果与社会效果的统一 | 第36-37页 |
| 第三节 加大法制宣传，畅通民意表达渠道 | 第37-39页 |
| 一、加大法制宣传，提升群众法律意识 | 第37-38页 |
| 二、畅通民意渠道，拓宽群众民意上达 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 作者在攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44页 |