| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第13-15页 |
| 1.3 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.4 研究的创新点 | 第16-17页 |
| 第二章 农民工工伤保险制度相关理论基础 | 第17-22页 |
| 2.1 农民工概念的界定 | 第17页 |
| 2.2 工伤保险相关概念的界定 | 第17-18页 |
| 2.3 农民工工伤保险概念的界定 | 第18页 |
| 2.4 政府责任概念的界定 | 第18-19页 |
| 2.5 农民工工伤保险制度的理论基础 | 第19-22页 |
| 2.5.1 基本人权理论 | 第19-20页 |
| 2.5.2 社会公平理论 | 第20-21页 |
| 2.5.3 公共产品理论 | 第21-22页 |
| 第三章 农民工工伤保险问题分析——以启东市为例 | 第22-30页 |
| 3.1 启东市农民工基本情况 | 第22-24页 |
| 3.2 启东市农民工工伤保险法律体系 | 第24-25页 |
| 3.3 启东市农民工工伤保险的主要问题 | 第25-30页 |
| 3.3.1 工伤保险参保覆盖面低 | 第25-26页 |
| 3.3.2 工伤认定、赔偿程序复杂,时间漫长 | 第26-27页 |
| 3.3.3 农民工自我保护意识薄弱 | 第27页 |
| 3.3.4 农民工维权成本高 | 第27-28页 |
| 3.3.5 工伤预防措施和工伤康复工作落实差 | 第28-30页 |
| 第四章 农民工工伤保险问题的主要原因：政府责任缺失 | 第30-38页 |
| 4.1 制度设计上的责任缺失 | 第30-32页 |
| 4.1.1 工伤保险制度设计的缺失 | 第30-31页 |
| 4.1.2 工伤保险费率设计的缺失 | 第31页 |
| 4.1.3 工伤预防和工伤康复制度的缺失 | 第31-32页 |
| 4.2 立法上的责任缺失 | 第32-33页 |
| 4.2.1 农民工工伤保险立法不完善 | 第32页 |
| 4.2.2 立法不符合农民工特点 | 第32-33页 |
| 4.2.3 安全生产法律法规失去事实上的有效性 | 第33页 |
| 4.3 政府监管的责任缺失 | 第33-35页 |
| 4.3.1 政府各部门权力分配不合理 | 第33-34页 |
| 4.3.2 监管部口力量不足，各自为政 | 第34-35页 |
| 4.4 政府部门法制宣传的责任缺失 | 第35-36页 |
| 4.4.1 农民工普法工作不到位 | 第35-36页 |
| 4.4.2 引导企业正确看待社会保险费缴纳不到位 | 第36页 |
| 4.5 劳动争议处理体制不健全 | 第36-38页 |
| 4.5.1 工伤索赔程序复杂,认定工伤难 | 第36-37页 |
| 4.5.2 农民工获赔困难 | 第37-38页 |
| 第五章 完善农民工工伤保险中的政府责任 | 第38-50页 |
| 5.1 完善政府对农民工工伤保险的制度安排 | 第38-42页 |
| 5.1.1 制度上的公正是农民工工伤保险权平等获得的根本保证 | 第38-39页 |
| 5.1.2 提高农民工工伤保险制度的统筹水平层次 | 第39-40页 |
| 5.1.3 制定实施正确的工伤保险费率 | 第40页 |
| 5.1.4 加大农民工工伤保险的覆盖范围、增大覆盖率 | 第40-41页 |
| 5.1.5 以预防为主,做好工伤预防与康复的工作 | 第41-42页 |
| 5.2 完善法律法规和规章制度,维护农民工合法权益 | 第42-45页 |
| 5.2.1 完善劳动合同法律法规,妥善处理劳动关系 | 第42页 |
| 5.2.2 完备农民工工伤保险法律法规 | 第42-43页 |
| 5.2.3 完善安全生产法律法规 | 第43页 |
| 5.2.4 健全司法争议处理机制 | 第43-44页 |
| 5.2.5 加强法律援助,降低维权成本 | 第44-45页 |
| 5.3 完善政府职能部门的监管职能 | 第45-50页 |
| 5.3.1 建立政府责任追究机制 | 第45-46页 |
| 5.3.2 完善执法程序,提高执法水平 | 第46页 |
| 5.3.3 加强执法力度,履行监督职责 | 第46-47页 |
| 5.3.4 加强农民工职业培训,提高农民工素质 | 第47-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 攻读学位期间发表论文情况 | 第55页 |
