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香港廉政公署反贪行为的制约制度研究

摘要第4-5页
Abstract第5页
引言第6-13页
    第一节 问题的提出及意义第6-8页
    第二节 文献综述第8-9页
    第三节 研究方法第9页
    第四节 论文结构与主要观点第9-13页
第一章 廉政公署反贪行为的独立性分析第13-19页
    第一节 香港反贪部门构建的独立性需求第13-16页
        一、香港的污蚀历史第13-14页
        二、廉政公署独立的必要性论证第14-15页
        三、“葛柏案”与廉署的独立性实践第15-16页
    第二节 廉政公署独立性的制度安排第16-18页
        一、廉政公署独立的调查取证权力第16页
        二、廉政公署独立的拘捕扣留权力第16-17页
        三、举报人、证人、线人的秘密保护第17-18页
    第三节 反贪行为独立性的权力滥用基因第18-19页
第二章 廉政公署权力制约的制度安排第19-29页
    第一节 程序制约:调查权与检控权分离第19-20页
    第二节 司法制约:三权分立与普通法适行第20-26页
        一、廉署成立在以行政为主体的港英政府时期第20-21页
        二、三权分立转型时期司法对廉政公署权力的制约第21-23页
        三、普通法的谦抑原则对廉署权力的制约第23-26页
    第三节 问责制约——社会监督第26-29页
        一、专门的咨询委员会第27-28页
        二、内外结合的监督机制第28-29页
第三章 新型宪政秩序下廉政公署反贪行为独立性的挑战第29-41页
    第一节 “驿马星”行动造成的公众形象危机第29-34页
        一、查抄媒体事件经过第29-30页
        二、媒体与当局的博弈第30-33页
        三、国外对于保障新闻自由的经验第33-34页
    第二节 廉政公署行走在违宪的边缘第34-36页
        一、廉政高官辞职与人员大量流失第34-35页
        二、执法行为违宪使廉署陷入困境第35-36页
    第三节 监督委员会监管不力第36-38页
    第四节 廉政公署社会公信力下降第38-41页
        一、民意体现阶段性需求第38-39页
        二、“招待门”丑闻对廉政公署公信力的影响第39-41页
第四章 廉政公署反贪独立性的制度完善第41-46页
    第一节 香港反贪工作重点正悄然变化第41-44页
    第二节 廉政公署的自我调节:改变观念与态度第44页
    第三节 合理利用制定法来预设廉政公署权力框架第44-46页
结语第46-47页
参考文献第47-49页
致谢第49-50页

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