摘要 | 第4-5页 |
Abstract | 第5页 |
引言 | 第6-13页 |
第一节 问题的提出及意义 | 第6-8页 |
第二节 文献综述 | 第8-9页 |
第三节 研究方法 | 第9页 |
第四节 论文结构与主要观点 | 第9-13页 |
第一章 廉政公署反贪行为的独立性分析 | 第13-19页 |
第一节 香港反贪部门构建的独立性需求 | 第13-16页 |
一、香港的污蚀历史 | 第13-14页 |
二、廉政公署独立的必要性论证 | 第14-15页 |
三、“葛柏案”与廉署的独立性实践 | 第15-16页 |
第二节 廉政公署独立性的制度安排 | 第16-18页 |
一、廉政公署独立的调查取证权力 | 第16页 |
二、廉政公署独立的拘捕扣留权力 | 第16-17页 |
三、举报人、证人、线人的秘密保护 | 第17-18页 |
第三节 反贪行为独立性的权力滥用基因 | 第18-19页 |
第二章 廉政公署权力制约的制度安排 | 第19-29页 |
第一节 程序制约:调查权与检控权分离 | 第19-20页 |
第二节 司法制约:三权分立与普通法适行 | 第20-26页 |
一、廉署成立在以行政为主体的港英政府时期 | 第20-21页 |
二、三权分立转型时期司法对廉政公署权力的制约 | 第21-23页 |
三、普通法的谦抑原则对廉署权力的制约 | 第23-26页 |
第三节 问责制约——社会监督 | 第26-29页 |
一、专门的咨询委员会 | 第27-28页 |
二、内外结合的监督机制 | 第28-29页 |
第三章 新型宪政秩序下廉政公署反贪行为独立性的挑战 | 第29-41页 |
第一节 “驿马星”行动造成的公众形象危机 | 第29-34页 |
一、查抄媒体事件经过 | 第29-30页 |
二、媒体与当局的博弈 | 第30-33页 |
三、国外对于保障新闻自由的经验 | 第33-34页 |
第二节 廉政公署行走在违宪的边缘 | 第34-36页 |
一、廉政高官辞职与人员大量流失 | 第34-35页 |
二、执法行为违宪使廉署陷入困境 | 第35-36页 |
第三节 监督委员会监管不力 | 第36-38页 |
第四节 廉政公署社会公信力下降 | 第38-41页 |
一、民意体现阶段性需求 | 第38-39页 |
二、“招待门”丑闻对廉政公署公信力的影响 | 第39-41页 |
第四章 廉政公署反贪独立性的制度完善 | 第41-46页 |
第一节 香港反贪工作重点正悄然变化 | 第41-44页 |
第二节 廉政公署的自我调节:改变观念与态度 | 第44页 |
第三节 合理利用制定法来预设廉政公署权力框架 | 第44-46页 |
结语 | 第46-47页 |
参考文献 | 第47-49页 |
致谢 | 第49-50页 |