| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 1.导 论 | 第8-16页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第8-10页 |
| 1.2 国内外财政支农研究综述 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外财政支农研究综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内财政支农研究综述 | 第12-14页 |
| 1.3 研究的思路、方法和主要内容 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14页 |
| 1.3.2 主要研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.3 本文的内容框架 | 第15页 |
| 1.4 研究的创新之处 | 第15-16页 |
| 2.财政支农的相关概念和理论 | 第16-19页 |
| 2.1 财政支农的相关概念 | 第16-17页 |
| 2.2 财政支农的相关理论 | 第17-19页 |
| 2.2.1 公共财政理论 | 第17页 |
| 2.2.2 公共产品理论 | 第17-18页 |
| 2.2.3 农业公共投资理论 | 第18页 |
| 2.2.4 财政农业投资理论 | 第18-19页 |
| 3.县域财政支农政策及措施成效 | 第19-23页 |
| 3.1 近年来县域财政支农政策 | 第19-21页 |
| 3.1.1 推进农村税费改革直到全面取消农业税 | 第19页 |
| 3.1.2 实行对农民的直接补贴政策 | 第19-20页 |
| 3.1.3 加大对农村基础设施建设投入 | 第20页 |
| 3.1.4 加快农村社会事业发展 | 第20-21页 |
| 3.2 县域财政支农政策措施成效 | 第21-23页 |
| 3.2.1 对农业的直接投入力度不断加大 | 第21页 |
| 3.2.2 对农业的补贴力度不断增强 | 第21页 |
| 3.2.3 对农业的转移支付力度不断增加 | 第21-22页 |
| 3.2.4 对农村各项社会事业的支持力度不断提升 | 第22-23页 |
| 4.江苏省常熟市财政支农政策情况 | 第23-33页 |
| 4.1 江苏省常熟市农业概况 | 第23-27页 |
| 4.2 常熟市财政支农政策的主要内容 | 第27-33页 |
| 4.2.1 基础设施投入政策 | 第28页 |
| 4.2.2 农村扶贫扶助政策 | 第28-29页 |
| 4.2.3 农业产业化投入政策 | 第29页 |
| 4.2.4 农村社会事业发展政策 | 第29-30页 |
| 4.2.5 粮食生产和农业结构调整政策 | 第30-31页 |
| 4.2.6 农村改革政策 | 第31-32页 |
| 4.2.7 农业科技创新政策 | 第32-33页 |
| 5.江苏省常熟市财政支农政策存在的问题及原因分析 | 第33-36页 |
| 5.1 江苏省常熟市财政支农政策存在的问题 | 第33-35页 |
| 5.1.1 财政农业支出总量仍显不足，支出结构欠合理 | 第33-34页 |
| 5.1.2 财政支农投入渠道比较分散，支出重点不突出 | 第34页 |
| 5.1.3 财政支农资金监管机制缺陷，精细化水平不高 | 第34-35页 |
| 5.2 江苏省常熟市财政支农政策问题的原因分析 | 第35-36页 |
| 5.2.1 保证支农支出的法律不健全 | 第35页 |
| 5.2.2 本位主义和短期利益的存在 | 第35页 |
| 5.2.3 县乡职能部门监督约束弱化 | 第35-36页 |
| 6.完善县域财政支农政策的建议 | 第36-39页 |
| 6.1 完善财政支农相关法律法规，建立财政支农稳定增长机制 | 第36页 |
| 6.2 加强整合财政支农资金力度，合理优化财政支农支出结构 | 第36-37页 |
| 6.3 完善财政支农资金监管体制，确保财政支农资金落到实处 | 第37页 |
| 6.4 健全财政支出绩效评价制度，强化政府管理体制配套改革 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 后记 | 第42-43页 |
