| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第8-15页 |
| 1.1 论文研究背景和意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究文献综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国内研究文献综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国外研究文献综述 | 第11-12页 |
| 1.2.3 文献述评 | 第12-13页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.4 创新点与不足之处 | 第14-15页 |
| 1.4.1 创新点 | 第14页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第14-15页 |
| 2 相关概念与研究的理论基础 | 第15-23页 |
| 2.1 共青团参与青少年事务管理的概念 | 第15-18页 |
| 2.1.1 共青团 | 第15-16页 |
| 2.1.2 青少年 | 第16-17页 |
| 2.1.3 青少年事务 | 第17-18页 |
| 2.2 共青团参与青少年事务管理相关理论依据 | 第18-20页 |
| 2.2.1 治理与善治理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 第三部门理论 | 第19页 |
| 2.2.3 政府失灵理论 | 第19-20页 |
| 2.3 共青团参与青少年事务管理的主要职能 | 第20-21页 |
| 2.3.1 履行参与青少年事务管理的政治职能 | 第20页 |
| 2.3.2 发挥参与青少年事务管理的协同职能 | 第20-21页 |
| 2.3.3 承担参与青少年事务管理的公共服务职能 | 第21页 |
| 2.4 共青团参与青少年事务管理的依据 | 第21-23页 |
| 2.4.1 党和政府的需要 | 第21页 |
| 2.4.2 职能发展的需要 | 第21-22页 |
| 2.4.3 外部环境改变的需要 | 第22-23页 |
| 3 海门市共青团参与青少年事务管理的现状 | 第23-29页 |
| 3.1 海门市共青团参与青少年事务管理的原则 | 第23页 |
| 3.1.1 以青少年为本的原则 | 第23页 |
| 3.1.2 青少年优先发展的原则 | 第23页 |
| 3.1.3 竭诚服务青少年的原则 | 第23页 |
| 3.2 海门市共青团参与青少年事务管理的内容 | 第23-27页 |
| 3.2.1 制定青少年发展规划 | 第23-24页 |
| 3.2.2 加强青少年服务体系建设 | 第24-26页 |
| 3.2.3 强化青少年社工队伍配备 | 第26页 |
| 3.2.4 完善基层青少年事务管理组织建设 | 第26-27页 |
| 3.2.5 建立青少年事务管理运行机制 | 第27页 |
| 3.3 海门市共青团参与青少年事务管理取得的初步成效 | 第27-29页 |
| 3.3.1 弥补了政府青少年事务管理的不足 | 第27-28页 |
| 3.3.2 形成了一批共青团青少年事务管理品牌 | 第28页 |
| 3.3.3 着力破解了部分青少年生存与发展难题 | 第28-29页 |
| 4 海门市共青团参与青少年事务管理存在的问题及原因 | 第29-36页 |
| 4.1 海门市共青团参与青少年事务管理存在的问题 | 第29-32页 |
| 4.1.1 工作模式出现偏差 | 第29页 |
| 4.1.2 服务体系有待完善 | 第29-30页 |
| 4.1.3 社工队伍发展缓慢 | 第30页 |
| 4.1.4 覆盖范围狭窄 | 第30-31页 |
| 4.1.5 运行资源匮乏 | 第31-32页 |
| 4.2 海门市共青团参与青少年事务管理存在问题的原因 | 第32-36页 |
| 4.2.1 权责不够明晰 | 第32-33页 |
| 4.2.2 服务方式陈旧滞后 | 第33页 |
| 4.2.3 专业化水平不够 | 第33-34页 |
| 4.2.4 基层组织设置弱化 | 第34-35页 |
| 4.2.5 保障等机制尚不健全 | 第35-36页 |
| 5 提升海门市共青团参与青少年事务管理有效性的对策 | 第36-43页 |
| 5.1 明确参与青少年事务管理的职能定位 | 第36-37页 |
| 5.1.1 打造枢纽型组织 | 第36页 |
| 5.1.2 转变工作理念 | 第36页 |
| 5.1.3 明确角色定位和工作方向 | 第36-37页 |
| 5.2 创新参与青少年事务管理的服务方式 | 第37-38页 |
| 5.2.1 创新青少年思想引导方式 | 第37页 |
| 5.2.2 创新服务青年就业创业方式 | 第37-38页 |
| 5.2.3 创新青少年维权关爱方式 | 第38页 |
| 5.2.4 创新青少年志愿服务方式 | 第38页 |
| 5.2.5 创新青少年国际国内交流合作方式 | 第38页 |
| 5.3 推动青少年事务管理社会化运作 | 第38-39页 |
| 5.3.1 提升社工队伍职业化水平 | 第38-39页 |
| 5.3.2 完善购买服务模式 | 第39页 |
| 5.3.3 加强对社会组织引导 | 第39页 |
| 5.4 完善管理青少年事务的基层组织设置 | 第39-41页 |
| 5.4.1 细化团的职业性组织 | 第39-40页 |
| 5.4.2 巩固团的区域性组织 | 第40页 |
| 5.4.3 构建团的交往性组织 | 第40-41页 |
| 5.5 健全青少年事务管理的运行机制 | 第41-43页 |
| 5.5.1 建立协调委员会机制 | 第41页 |
| 5.5.2 落实资源保障机制 | 第41-42页 |
| 5.5.3 健全评估监督机制 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
