| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内研究现状及评述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.2 研究现状评述 | 第14-15页 |
| 1.3 研究方法及思路 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第16页 |
| 1.4 研究内容、创新点及难点 | 第16-18页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第16页 |
| 1.4.2 研究重点与创新点 | 第16-17页 |
| 1.4.3 研究难点 | 第17-18页 |
| 2 农民工住房保障成本分担制度构建的理论分析 | 第18-21页 |
| 2.1 研究对象的界定 | 第18-19页 |
| 2.1.1 农民工住房保障 | 第18页 |
| 2.1.2 成本分担 | 第18-19页 |
| 2.2 农民工住房保障成本分担制度构建的必要性 | 第19-21页 |
| 2.2.1 实现“人的城镇化”的需要 | 第19页 |
| 2.2.2 完善我国社会保障制度的需要 | 第19-20页 |
| 2.2.3 解决农民工居住问题的需要 | 第20-21页 |
| 3 农民工住房保障政策成本负担历史与现状—对宁波的调查 | 第21-27页 |
| 3.1 宁波市农民工住房保障政策 | 第21-22页 |
| 3.1.1 第一阶段（1978年以前）：政策空白期 | 第21页 |
| 3.1.2 第二阶段（1978-1992年）：自主发展期 | 第21页 |
| 3.1.3 第三阶段（1992-2002年）：启动探索期 | 第21-22页 |
| 3.1.4 第四阶段（2002-2007年）：快速发展期 | 第22页 |
| 3.1.5 第五阶段（2008年以后）：逐步完善期 | 第22页 |
| 3.2 宁波市农民工住房保障成本估算与负担情况 | 第22-24页 |
| 3.2.1 宁波市农民工住房保障成本估算 | 第23页 |
| 3.2.2 宁波市农民工住房保障成本负担 | 第23-24页 |
| 3.3 宁波市农民工住房保障成本负担存在的问题 | 第24-27页 |
| 3.3.1 政府财政负担过重 | 第24页 |
| 3.3.2 农民工的收入无法解决住房问题 | 第24-25页 |
| 3.3.3 缺乏相应的金融支持 | 第25-27页 |
| 4 当前政策的影响及同等城市经验借鉴 | 第27-31页 |
| 4.1 当前新政策、新制度等背景下对农民工住房保障的影响 | 第27-28页 |
| 4.1.1 城镇化户籍制度改革 | 第27页 |
| 4.1.2 经济适用房制度分析 | 第27-28页 |
| 4.1.3 农村宅基地流转情况分析 | 第28页 |
| 4.2 与宁波同级城市在农民工住房保障方面的经验借鉴 | 第28-31页 |
| 4.2.1 成都市经验 | 第29-30页 |
| 4.2.2 深圳市经验 | 第30-31页 |
| 5 农民工住房保障成本分担制度的构建 | 第31-37页 |
| 5.1 建立政府与市场成本分担制度 | 第31-32页 |
| 5.1.1 政府需要承担的公共成本 | 第31页 |
| 5.1.2 企业、个人需要承担的市场成本 | 第31-32页 |
| 5.2 中央与地方政府成本分担制度 | 第32-33页 |
| 5.2.1 中央政府承担跨区域基础设施建设以及住房保障需要全国统筹部分 | 第32页 |
| 5.2.2 地方政府承担公用设施建设以及住房保障等地方性公共事项 | 第32-33页 |
| 5.3 输入地与输出地成本分担制度 | 第33-34页 |
| 5.3.1 输入地与输出地之间的利益补偿机制 | 第33页 |
| 5.3.2 输入地对输出地转移支付、对口支援等形式的利益补偿形式 | 第33-34页 |
| 5.4 一次性成本与连续性成本平滑分担制度 | 第34页 |
| 5.4.1 社会资本成本分摊 | 第34页 |
| 5.4.2 财政保障机制 | 第34页 |
| 5.5 未纳入住房保障体系的农民工成本分担制度 | 第34-37页 |
| 5.5.1 建立“农民工经济租用房、廉租房、经济适用房、限价商品房”四位一体的住房保障体系 | 第35页 |
| 5.5.2 规范农民工住房租赁市场 | 第35页 |
| 5.5.3 逐步建立适宜的农民工住房补贴制度 | 第35-36页 |
| 5.5.4 完善金融服务制度 | 第36页 |
| 5.5.5 完善土地供应制度 | 第36页 |
| 5.5.6 完善规划保障制度 | 第36-37页 |
| 6 研究结论与展望 | 第37-39页 |
| 6.1 研究结论 | 第37-38页 |
| 6.2 研究展望 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
