| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、行政案例指导制度一般理论 | 第11-17页 |
| (一) 行政案例指导制度的概念与内容 | 第11-13页 |
| 1. 行政案例指导制度的概念 | 第11-12页 |
| 2. 案例指导制度的内容 | 第12-13页 |
| (二) 域外行政判例制度的经验与借鉴 | 第13-15页 |
| 1. 域外行政判例制度的发展经验 | 第13-14页 |
| 2. 域外行政判例制度对我国行政案例指导制度发展的启示 | 第14-15页 |
| (三) 行政案例指导制度在行政诉讼中的功能 | 第15-17页 |
| 1. 完善行政诉讼 | 第15页 |
| 2. 提高行政审判效率 | 第15-16页 |
| 3. 规范行政机关自由裁量权 | 第16-17页 |
| 二、我国行政案例指导制度的现状与问题分析 | 第17-22页 |
| (一) 我国行政案例指导制度的现状分析 | 第17-18页 |
| (二) 我国行政案例指导制度存在的问题 | 第18-22页 |
| 1. 行政指导性案例效力不明确 | 第18-19页 |
| 2. 行政指导性案例数量明显不足且更新慢 | 第19-20页 |
| 3. 行政指导性案例的普适性与地方差异性 | 第20页 |
| 4. 法官缺乏适用行政指导性案例的习惯和技术 | 第20-21页 |
| 5. 行政指导性案例适用保障机制的不健全 | 第21-22页 |
| 三、我国行政案例指导制度的完善 | 第22-27页 |
| (一) 明确行政指导性案例效力 | 第22-23页 |
| (二) 完善行政指导性案例遴选机制 | 第23-25页 |
| 1. 允许高级人民法院制作行政指导性案例 | 第23-24页 |
| 2. 建立行政指导性案例遴选委员会 | 第24-25页 |
| (三) 完善行政案例指导制度适用保障机制 | 第25-27页 |
| 1. 建立我国的行政案例背离报告机制 | 第25页 |
| 2. 完善行政指导性案例的引用机制 | 第25-26页 |
| 3. 加强法律工作者行政指导性案例适用技术培训 | 第26-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |
| 致谢 | 第30页 |