| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-14页 |
| 第一章 引论 | 第14-64页 |
| 第一节 选题的缘由与价值 | 第14-22页 |
| 一、 选题的缘由 | 第14-19页 |
| 二、 选题的价值 | 第19-22页 |
| 第二节 文献述评 | 第22-42页 |
| 一、 关于“政策试点”功能的探讨 | 第23-30页 |
| 二、 关于“政策试点”过程的分析 | 第30-34页 |
| 三、 关于对“政策试点”局限的认识及有关对策建议 | 第34-40页 |
| 四、 可继续探究的空间 | 第40-42页 |
| 第三节 研究框架 | 第42-64页 |
| 一、 基本概念 | 第42-46页 |
| 二、 理论支持 | 第46-56页 |
| 三、 基本设定 | 第56-57页 |
| 四、 研究思路与方法 | 第57-60页 |
| 五、 可能的创新与研究工作的限度 | 第60-64页 |
| 第二章 “政策试点”的历史脉络 | 第64-99页 |
| 第一节 “政策试点”的发展历程 | 第64-85页 |
| 一、 革命时期的探索 | 第64-72页 |
| 二、 新中国前期的经验得失 | 第72-75页 |
| 三、 改革开放以来的广泛推行 | 第75-82页 |
| 四、 新世纪以来的新进展 | 第82-85页 |
| 第二节 对“政策试点”演变的总体分析 | 第85-99页 |
| 一、 主线：从内源到开放 | 第85-87页 |
| 二、 内容：围绕治理日程适时更新 | 第87-92页 |
| 三、 方式：从单一到多样 | 第92-93页 |
| 四、 运作：从经验到规范 | 第93-99页 |
| 第三章 “政策试点”的基本类型 | 第99-140页 |
| 第一节 试点项目 | 第99-109页 |
| 一、 探索型试点 | 第100-103页 |
| 二、 测试型试点 | 第103-106页 |
| 三、 示范型试点 | 第106-109页 |
| 第二节 试验区 | 第109-140页 |
| 一、 国家综合配套改革试验区 | 第110-114页 |
| 二、 部省共建试验区 | 第114-123页 |
| 三、 国务院部委指导建设的试验区 | 第123-136页 |
| 四、 地方自建试验区 | 第136-140页 |
| 第四章 “政策试点”的运行过程 | 第140-167页 |
| 第一节 “先试先行”：试点的展开 | 第140-154页 |
| 一、 选点 | 第140-143页 |
| 二、 组织 | 第143-147页 |
| 三、 设计 | 第147-149页 |
| 四、 督导 | 第149-151页 |
| 五、 宣传 | 第151-152页 |
| 六、 评估 | 第152-154页 |
| 第二节 “由点到面”：试点成果的推广 | 第154-158页 |
| 一、 部署 | 第155页 |
| 二、 扩点 | 第155-156页 |
| 三、 交流 | 第156-157页 |
| 四、 总结 | 第157-158页 |
| 第三节 “吸纳—辐射”：“政策试点”过程的内在逻辑 | 第158-167页 |
| 一、 “吸纳—辐射”的内涵 | 第158-160页 |
| 二、 “吸纳—辐射”的作用机制 | 第160-163页 |
| 三、 实质：确保试点过程的“可控性” | 第163-165页 |
| 四、 指导性与积极性的有效结合 | 第165-167页 |
| 第五章 “政策试点”的实然效应 | 第167-191页 |
| 第一节 “要素整合”：“政策试点”的工具效应 | 第167-181页 |
| 一、 “要素整合”的内涵 | 第167-170页 |
| 二、 “政策试点”是实现“要素整合”的基础性方法论工具 | 第170-171页 |
| 三、 实现“要素整合”的前提条件及其对“政策试点”的影响 | 第171-174页 |
| 四、 “政策试点”实现“要素整合”的基本形式 | 第174-181页 |
| 第二节 “循序渐进”：“政策试点”的策略效应 | 第181-191页 |
| 一、 控制改革风险 | 第181-183页 |
| 二、 化解推行阻力 | 第183-185页 |
| 三、 降低改革成本 | 第185-187页 |
| 四、 提高成功几率 | 第187-191页 |
| 第六章 “政策试点”的逻辑归宿及演变 | 第191-213页 |
| 第一节 “均衡性治理”：“政策试点”的逻辑指向 | 第191-199页 |
| 一、 “均衡性治理”的内涵 | 第191-195页 |
| 二、 “均衡性治理”的维系机制 | 第195-197页 |
| 三、 “政策试点”是实现“均衡性治理”的关键“技术支持” | 第197-199页 |
| 第二节 “政策试点”的衍生影响 | 第199-207页 |
| 一、 “准正式”治理机制的衍生影响 | 第199-201页 |
| 二、 政策时差：试验点与非试验点之间的政策摩擦 | 第201-203页 |
| 三、 政策势差：试验性政策与法律法规的冲突 | 第203-207页 |
| 第三节 “政策试点”演进的总体观 | 第207-213页 |
| 一、 “政策试点”演进的法治观 | 第208-210页 |
| 二、 “政策试点”演进的横向观与纵向观 | 第210-213页 |
| 结语 政策过程的“中国故事” | 第213-214页 |
| 附录 “政策试点”资料汇编 | 第214-220页 |
| 参考文献 | 第220-241页 |
| 后记 | 第241-244页 |
| 个人简况 | 第244-245页 |
