| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导论 | 第8-22页 |
| (一) 选题背景与意义 | 第8-11页 |
| 1、选题背景 | 第8-9页 |
| 2、选题意义 | 第9-11页 |
| (二) 研究思路与方法 | 第11-12页 |
| 1、研究思路 | 第11页 |
| 2、研究方法 | 第11-12页 |
| (三) 研究现状综述 | 第12-18页 |
| 1、国外研究现状综述 | 第12-15页 |
| 2、国内研究现状综述 | 第15-18页 |
| (四) 理论基础 | 第18-21页 |
| 1、新公共服务理论 | 第18-19页 |
| 2、扁平化组织理论 | 第19-20页 |
| 3、古典组织理论 | 第20-21页 |
| (五) 研究难点和创新点 | 第21-22页 |
| 1、研究难点 | 第21页 |
| 2、研究创新点 | 第21-22页 |
| 一、地方政府大部制改革的本质和必要性 | 第22-26页 |
| (一) 大部制改革的内涵与本质 | 第22-23页 |
| 1、大部制改革的内涵 | 第22-23页 |
| 2、大部制改革的本质 | 第23页 |
| (二) 地方政府大部制改革的必要性 | 第23-26页 |
| 二、我国地方政府大部制改革的实践及经验 | 第26-31页 |
| (一) 地方政府大部制改革的实践 | 第26-29页 |
| 1、广东大部制改革实践 | 第26-27页 |
| 2、重庆大部制改革实践 | 第27-28页 |
| 3、江苏大部制改革实践 | 第28-29页 |
| 4、辽宁大部制改革实践 | 第29页 |
| (二) 地方政府大部制改革取得的基本经验 | 第29-31页 |
| 1、精简机构数量,完善行政体制 | 第29页 |
| 2、转变政府职能,逐渐实现机构有效整合 | 第29-30页 |
| 3、突出地方特色,因地制宜 | 第30-31页 |
| 三、云南省政府大部制改革中存在的问题及原因分析 | 第31-42页 |
| (一) 云南省政府大部制改革的现状 | 第31-35页 |
| (二) 云南省政府大部制改革存在的问题 | 第35-38页 |
| 1、政府职能转变尚不到位 | 第35-36页 |
| 2、部门整合未完全从“物理组合”到“化学反应” | 第36页 |
| 3、机构设置上下对口,缺乏地方特色 | 第36-37页 |
| 4、人员配置不合理 | 第37-38页 |
| 5、权力运行缺乏有效监督 | 第38页 |
| (三) 基于云南省政府大部制改革存在问题的原因分析 | 第38-42页 |
| 1、改革的理论准备不充分 | 第38-39页 |
| 2、改革的内部动力不足 | 第39页 |
| 3、改革缺乏法律的保驾护航 | 第39-40页 |
| 4、部门利益阻碍 | 第40-41页 |
| 5、社会组织不发达 | 第41-42页 |
| 四、进一步推进云南省政府大部制改革的策略与建议 | 第42-49页 |
| (一) 推进云南省政府大部制改革需要坚持的原则 | 第42-43页 |
| 1、循序渐进原则 | 第42页 |
| 2、整体统筹原则 | 第42页 |
| 3、公民参与原则 | 第42-43页 |
| 4、因地制宜原则 | 第43页 |
| (二) 推进云南省政府大部制改革的具体建议 | 第43-49页 |
| 1、深化大部制改革的理论研究 | 第44页 |
| 2、转变政府职能,理顺权责关系 | 第44-46页 |
| 3、规范部门权力,清除利益障碍 | 第46页 |
| 4、突破机构设置上下对齐的传统,实现同构和异构的有机结合 | 第46-47页 |
| 5、创建部门协调机制,全面整合各方利益 | 第47页 |
| 6、提高公务员素质,完善人员配置 | 第47-48页 |
| 7、强化大部制改革的法制保障 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |