| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 一、导论 | 第9-17页 |
| (一) 选题背景与研究意义 | 第9-11页 |
| 1、选题背景 | 第9-10页 |
| 2、研究意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1、国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2、国内研究现状 | 第12-14页 |
| (三) 论文基本概念、研究思路与难点 | 第14-15页 |
| 1、基本概念 | 第14-15页 |
| 2、研究思路 | 第15页 |
| 3、难点 | 第15页 |
| (四) 理论依据与研究方法 | 第15-17页 |
| 1、理论依据 | 第15-16页 |
| 2、研究方法 | 第16-17页 |
| 二、我国行政监督的发展历程及其重要意义 | 第17-26页 |
| (一) 我国古代行政监督制度的历史发展 | 第17-21页 |
| 1、我们古代行政监督的萌芽——原始社会末期至春秋战国时期 | 第17-18页 |
| 2、我国古代行政监督制度的产生——秦汉时期 | 第18-19页 |
| 3、我国古代行政监督制度的发展——魏晋南北朝时期 | 第19页 |
| 4、我国古代行政监督制度的成熟——隋唐时期 | 第19-20页 |
| 5、我国古代行政监督制度的强化——宋元明清时期 | 第20-21页 |
| (二) 新中国成立以来我国行政监督的发展演变 | 第21-24页 |
| 1、新中国监督制度的建立与探索 | 第21-22页 |
| 2、新中国监督制度的削弱与中断 | 第22-23页 |
| 3、新中国监督制度的恢复与发展 | 第23-24页 |
| (三) 行政监督在现实社会中的必要性和重要意义 | 第24-26页 |
| 1、加强行政监督是实现依法行政,防止滥用权力的重要手段 | 第24页 |
| 2、加强行政监督是评价政府及其公务员德能勤绩廉的重要途径，有利于提高行政效率 | 第24-25页 |
| 3、加强行政监督有利于提高公务员的自律意识,减少腐败行为的发生 | 第25页 |
| 4、加强行政监督是保持党和政府政策连续性和稳定性的重要前提 | 第25页 |
| 5、加强行政监督是保护公民、法人和其他社会组织合法权益的重要保障 | 第25-26页 |
| 6、加强行政监督对发展社会主义民主政治,实现人民政治权利有重要的意义 | 第26页 |
| 三、中西方行政监督体制的对比分析 | 第26-35页 |
| (一) 西方国家行政监督的理论渊源 | 第26-28页 |
| 1、分权制衡理论 | 第26-27页 |
| 2、人民主权理论 | 第27页 |
| 3、有限政府理论 | 第27页 |
| 4、行政经济人假设 | 第27-28页 |
| (二) 西方国家行政监督的实践概述 | 第28-32页 |
| 1、议会主导型 | 第28-30页 |
| 2、权力分立型 | 第30-31页 |
| 3、行政主导型 | 第31-32页 |
| (三) 中西方行政监督体制的对比 | 第32-35页 |
| 1、人大监督与议会监督的比较 | 第32-33页 |
| 2、行政监察部门监督的比较 | 第33页 |
| 3、司法监督的比较 | 第33-34页 |
| 4、新闻舆论监督的比较 | 第34页 |
| 5、人民群众的监督与公民请愿权的监督比较 | 第34-35页 |
| 四、我国行政监督的现状分析 | 第35-46页 |
| (一) 我国行政监督体制的现状 | 第35-37页 |
| 1、内部监督 | 第35-36页 |
| 2、外部监督 | 第36-37页 |
| (二) 我国行政监督取得的成效 | 第37-40页 |
| 1、建立起了行政监督体系的基本框架 | 第37-38页 |
| 2、加大查办大案要案力度,反腐工作取得成绩 | 第38页 |
| 3、公民的行政监督意识明显增强 | 第38页 |
| 4、积极贯彻党风廉政建设责任制,不断加强行政人员廉洁自律教育工作 | 第38-39页 |
| 5、行政监督制度建设取得重要创新 | 第39-40页 |
| (三) 我国现行行政监督存在的主要问题 | 第40-43页 |
| 1、监督权受制于行政权,使监督职能难以正常发挥 | 第40页 |
| 2、行政监督主体多元无序,缺乏合力 | 第40-41页 |
| 3、行政监督立法滞后,相关法律制度不健全、不完善 | 第41页 |
| 4、偏重于事后监督,缺乏全过程监督透明度 | 第41页 |
| 5、权力机关的监督作用没有得到充分发挥 | 第41-42页 |
| 6、监督机制方式单一,缺乏双向性 | 第42页 |
| 7、监督人员素质不高,难以有效地履行职责 | 第42页 |
| 8、司法机关独立性不够,职权范围有待拓宽 | 第42-43页 |
| 9、监督主体自身的监督缺位,以权谋私现象时有发生 | 第43页 |
| (四) 我国行政监督存在问题的原因分析 | 第43-46页 |
| 1、政治体制障碍的影响 | 第43-44页 |
| 2、中国人伦文化的影响 | 第44页 |
| 3、政府的“暗箱行政”成为行政监督的屏障 | 第44-45页 |
| 4、社会监督缺少法制的保护 | 第45页 |
| 5、行政监督资源欠缺,监督任务繁重 | 第45-46页 |
| 6、行政人员接受监督意识淡薄,监督工作难以开展 | 第46页 |
| 五、改良我国行政监督的对策研究 | 第46-52页 |
| (一) 建立行政监督体系的协调机制,增强行政监督的整体合力 | 第46-47页 |
| (二) 建立健全行政监督的垂直领导体制,增强监督主体的独立性和权威性 | 第47页 |
| (三) 实行全程行政监督,强化和突出事前的预防和事中的监督 | 第47-48页 |
| (四) 创新监督方式,实行网络监督 | 第48-49页 |
| (五) 加强行政监督队伍建设,提高监督人员的素质和能力 | 第49页 |
| (六) 重视和加强行政监督立法,实行行政监督的法制化 | 第49-50页 |
| (七) 增强行政监督意识,提高对监督必要性和重要性的认识 | 第50页 |
| (八) 切实保障人大的最高权力,充分发挥人大的监督职能 | 第50页 |
| (九) 坚持司法独立原则,加强司法机关对行政执法的监督 | 第50-51页 |
| (十) 落实政务公开,完善群众监督和舆论监督 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
