| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-21页 |
| ·研究背景 | 第10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·国内外研究现状 | 第11-14页 |
| ·国内研究现状 | 第11-13页 |
| ·国外研究现状 | 第13-14页 |
| ·理论依据 | 第14-19页 |
| ·医疗保障政策的理论 | 第14-17页 |
| ·逆向选择理论 | 第17-19页 |
| ·研究的思路与主要内容 | 第19页 |
| ·研究方法 | 第19-21页 |
| 第二章 青田县新型农村合作医疗政策的实施情况 | 第21-29页 |
| ·青田县新型农村合作医疗政策启动与发展过程 | 第21-24页 |
| ·新型农村合作医疗政策的启动阶段（2003—2007 年） | 第22-23页 |
| ·新型农村合作医疗政策的发展阶段（2008—2012 年） | 第23-24页 |
| ·青田县新型农村合作医疗政策的实施成效 | 第24-27页 |
| ·筹资成效 | 第25-26页 |
| ·补偿成效 | 第26-27页 |
| ·管理及监管成效 | 第27页 |
| ·青田县新型农村合作医疗政策的特点 | 第27-29页 |
| ·实行县级集中统一管理体制 | 第27-28页 |
| ·推行以大病为主的费用补偿政策 | 第28-29页 |
| 第三章 青田县新型农村合作医疗政策存在的问题 | 第29-35页 |
| ·青田县新型农村合作医疗筹资构成不合理 | 第29-31页 |
| ·筹资来源主要集中基层和个人 | 第29-30页 |
| ·筹资来源缺乏社会力量 | 第30-31页 |
| ·青田县新型农村合作医疗费补偿设计不合理 | 第31-33页 |
| ·医疗费补偿水平有限 | 第31-32页 |
| ·补偿模式存在缺陷 | 第32页 |
| ·过分强调大病补偿 | 第32-33页 |
| ·青田县新型农村合作医疗政策缺乏规范管理 | 第33-35页 |
| ·青田县新型农村合作医疗管理体制和监管机制薄弱 | 第33-34页 |
| ·青田县新型农村合作医疗保险基金抵御风险能力弱 | 第34-35页 |
| 第四章 青田县新型农村合作医疗政策存在问题的原因 | 第35-42页 |
| ·青田县新型农村合作医疗政策的认识误区 | 第35-37页 |
| ·政府方面的认识误区 | 第35-36页 |
| ·农民方面的认识误区 | 第36页 |
| ·社会其他力量的认识误区 | 第36-37页 |
| ·青田县新型农村合作医疗政策缺乏立法支持 | 第37-38页 |
| ·低效力层次 | 第37页 |
| ·不完整的立法内容 | 第37页 |
| ·内容抽象空泛，实际操作性不强 | 第37-38页 |
| ·新型农村合作医疗政策缺乏财力保障 | 第38-40页 |
| ·地方政府重视度不够 | 第38页 |
| ·实体经济发展落后 | 第38-39页 |
| ·税费改革减少基层财政收入来源 | 第39页 |
| ·新农合当年基金收支相抵，发展风险大 | 第39-40页 |
| ·新型农村合作医疗政策缺乏完善的管理体制和监督机制 | 第40-42页 |
| ·管理体制不健全 | 第40-41页 |
| ·监督机制缺乏 | 第41-42页 |
| 第五章 健全青田县新型农村合作医疗政策体系的对策 | 第42-53页 |
| ·构筑青田县新型农村合作医疗多层次政策体系 | 第42-45页 |
| ·制定新农合多层次政策的总体思路 | 第42-43页 |
| ·制定新农合多层次政策的具体操作 | 第43-45页 |
| ·完善青田县新型农村合作医疗筹资政策 | 第45-49页 |
| ·加强政策宣传，提高农民参合积极性 | 第45-46页 |
| ·提高筹资标准，完善政府财政补助制度 | 第46-47页 |
| ·建立合理的农民个人缴费机制 | 第47-48页 |
| ·实行多元化筹资渠道 | 第48-49页 |
| ·建立青田县新型农村合作医疗合理的补偿机制 | 第49-50页 |
| ·科学设定起付线 | 第49-50页 |
| ·提高门诊补偿水平 | 第50页 |
| ·设定合理的共付比例 | 第50页 |
| ·完善青田县新型农村合作医疗管理监督体制 | 第50-53页 |
| ·推进医疗卫生体制改革 | 第50-51页 |
| ·推进一体化的新型农村合作医疗政策 | 第51页 |
| ·积极鼓励商业医疗保险参与新农合的政策 | 第51-53页 |
| 第六章 结语 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
