| 摘要 | 第1-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、质量技术监督行政处罚自由裁量权滥用的表现形式 | 第11-16页 |
| (一) 处罚种类方面 | 第11-13页 |
| (二) 处罚幅度方面 | 第13页 |
| (三) 情节轻重认定方面 | 第13-14页 |
| (四) 程序方面 | 第14-15页 |
| (五) 行为时限方面 | 第15-16页 |
| 二、质量技术监督行政处罚自由裁量权滥用的危害与原因 | 第16-22页 |
| (一) 质量技术监督行政处罚自由裁量权滥用的危害 | 第16-18页 |
| 1.对行政相对人的危害 | 第16-17页 |
| 2.对行政主体的危害 | 第17-18页 |
| 3.对社会的危害 | 第18页 |
| (二) 质量技术监督行政处罚自由裁量权滥用的原因 | 第18-22页 |
| 1.行政主体因素分析 | 第18-20页 |
| 2.行政相对人因素分析 | 第20页 |
| 3.地方保护主义的干扰 | 第20-22页 |
| 三、质量技术监督行政处罚自由裁量权的事前控制 | 第22-28页 |
| (一) 行政处罚裁量基准的概念 | 第22-23页 |
| 1.行政处罚裁量基准的含义 | 第22-23页 |
| 2.行政处罚裁量基准的性质 | 第23页 |
| 3.行政处罚裁量基准的作用 | 第23页 |
| (二) 行政处罚裁量基准的构建 | 第23-28页 |
| 1.行政处罚裁量基准的制定主体 | 第24-25页 |
| 2.行政处罚裁量基准的主要内容 | 第25-26页 |
| 3. 行政处罚裁量基准的制定程序 | 第26-28页 |
| 四、质量技术监督行政处罚自由裁量权的过程控制 | 第28-33页 |
| (一) 回避制度 | 第28-29页 |
| (二) 职能分离制度 | 第29页 |
| (三) 集体审议制度 | 第29-30页 |
| (四) 说明理由制度 | 第30-31页 |
| (五) 听证制度 | 第31-33页 |
| 五、质量技术监督行政处罚自由裁量权的事后监督 | 第33-35页 |
| (一) 行政复议制度 | 第33-34页 |
| (二) 质量评查制度 | 第34-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第39页 |