声明 | 第1页 |
使用授权书 | 第3-4页 |
摘要 | 第4-5页 |
Abstract | 第5-7页 |
目录 | 第7-10页 |
引言 | 第10-12页 |
第一章 政府间税收竞争的一般理论 | 第12-18页 |
·政府间税收竞争的基本界定 | 第12-18页 |
·西方学者对政府间税收竞争的界定 | 第12-13页 |
·国内学者对政府间税收竞争的界定 | 第13-15页 |
·财政联邦主义的分权理论 | 第15-16页 |
·公共选择学派的政府行为理论 | 第16-17页 |
·新制度经济学的制度变迁和政区竞争理论 | 第17-18页 |
第二章 我国政府间税收竞争的概况及表现形式 | 第18-25页 |
·我国政府间税收竞争的概况 | 第18-21页 |
·我国政府间税收竞争是在单一制国家内实行财政分权的结果 | 第18-19页 |
·要素流动性的局限使我国政府间的税收竞争受到制约 | 第19页 |
·中央政府主导下的区域税收优惠政策是我国政府间税收竞争的主要体制渠道 | 第19-20页 |
·对广泛的自由裁量权的运用是我国政府间税收竞争的主要手段 | 第20-21页 |
·我国政府间税收竞争的表现形式 | 第21-25页 |
·优惠税率或定期减免税 | 第21-22页 |
·税收先征后返或财政返还 | 第22页 |
·税收折扣 | 第22页 |
·(人情)引税或买税卖税 | 第22-23页 |
·税收强征 | 第23页 |
·运用税收自由裁量权进行竞争 | 第23-24页 |
·增加特定支出和减少应该收取的费用 | 第24-25页 |
第三章 我国政府间税收竞争存在的问题及原因分析 | 第25-34页 |
·我国政府间税收竞争存在的问题 | 第25-27页 |
·损害税法刚性 | 第25页 |
·削弱了税务机关的执法主体地位 | 第25页 |
·造成税收流失 | 第25-26页 |
·引致权力寻租 | 第26页 |
·有损税收公平和中性原则 | 第26页 |
·扰乱财政分配秩序 | 第26-27页 |
·我国政府间税收竞争存在的问题的原因分析 | 第27-34页 |
·不完善的分税制是政府间制度外税收竞争的根本原因 | 第27-29页 |
·不科学税收计划的刚性是制度外政府间税收竞争的直接诱因 | 第29-30页 |
·超税收的财政需求是加剧政府间税收竞争的导火索 | 第30-32页 |
·官僚自身利益的最大化是政府间税收竞争失控的内驱力 | 第32-34页 |
第四章 规范我国政府间税收竞争的对策选择 | 第34-45页 |
·转变政府职能,建立市场经济下的法治政府 | 第34-36页 |
·政府职能公共化 | 第34-35页 |
·政府行为法治化 | 第35页 |
·政府收入规范化 | 第35-36页 |
·深化分税制改革,理顺政府间财政关系 | 第36-40页 |
·合理划分中央和地方的税收权限 | 第36-37页 |
·用法律形式稳定政府间财政关系 | 第37-38页 |
·建立地方政府对预算的自我约束 | 第38-39页 |
·建立规范的均等化转移支付制度 | 第39-40页 |
·改进税收计划管理,使税收计划服从经济税源 | 第40-42页 |
·树立经济税收观,进行准确的税收能力估算 | 第40页 |
·改进税收计划方法,进行科学的税收收入预测 | 第40-41页 |
·坚持依法治税,弱化税收计划的指令性特征 | 第41-42页 |
·采取适当方法提高税收努力程度 | 第42页 |
·创造规范政府间税收竞争的基础条件 | 第42-45页 |
·发展决策民主,健全居民偏好表露机制 | 第43页 |
·建立政府官员对当地居民负责的制度 | 第43-44页 |
·消除地区壁垒,形成要素的以足投票机制 | 第44-45页 |
结论 | 第45-46页 |
参考文献 | 第46-49页 |
致谢 | 第49-50页 |
作者简介 | 第50-51页 |
攻读学位期间发表论著及获奖情况 | 第51页 |